為加大節(jié)能降碳工作推進(jìn)力度，采取務(wù)實(shí)管用措施，盡最大努力完成廣東省“十四五”節(jié)能降碳約束性指標(biāo)，近日，廣東省印發(fā)2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案。
方案提出了建材等行業(yè)節(jié)能降碳重點(diǎn)任務(wù)。在鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳方面，一是加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁以機(jī)械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)防“地條鋼”產(chǎn)能死灰復(fù)燃。2024年繼續(xù)實(shí)施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控。加強(qiáng)電爐煉鋼企業(yè)裝備梳理摸排，依法依規(guī)限制和淘汰落后產(chǎn)能?！笆奈濉鼻叭旯?jié)能降碳指標(biāo)完成進(jìn)度滯后的地區(qū)，“十四五”后兩年原則上不得新增鋼鐵產(chǎn)能。新建和改擴(kuò)建鋼鐵冶煉項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？冃級水平。
二是深入調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高性能特種鋼等高端鋼鐵產(chǎn)品，嚴(yán)控低附加值基礎(chǔ)原材料產(chǎn)品出口。大力推進(jìn)廢鋼循環(huán)利用，支持發(fā)展電爐短流程煉鋼。優(yōu)化全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)裝備置換升級。到2025年底，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例力爭提升至35%，廢鋼利用量達(dá)到2000萬噸。
三是加快鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造。推進(jìn)高爐爐頂煤氣、焦?fàn)t煤氣余熱、低品位余熱綜合利用，推廣鐵水一罐到底、鑄坯熱裝熱送等工序銜接技術(shù)。加強(qiáng)氫冶金等低碳冶煉技術(shù)示范應(yīng)用。到2025年底，全省鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到40%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出，全部鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造；與2023年相比，噸鋼綜合能耗降低1%左右，余熱余壓余能自發(fā)電率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。2024—2025年，鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約260萬噸。
在石化化工行業(yè)節(jié)能降碳方面，一是嚴(yán)格石化化工產(chǎn)業(yè)政策要求。強(qiáng)化石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局剛性約束。嚴(yán)控?zé)捰汀㈦娛?、磷銨、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止新建用汞的聚氯乙烯、氯乙烯產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增延遲焦化生產(chǎn)規(guī)模。新建和改擴(kuò)建石化化工項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？冃級水平，用于置換的產(chǎn)能須按要求及時(shí)關(guān)停并拆除主要生產(chǎn)設(shè)施。全面淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置。到2025年底，全省原油一次加工能力控制在1億噸以內(nèi)。
二是加快石化化工行業(yè)節(jié)能降碳改造。實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化，加強(qiáng)高壓低壓蒸汽、馳放氣、余熱余壓等回收利用，推廣大型高效壓縮機(jī)、先進(jìn)氣化爐等節(jié)能設(shè)備。到2025年底，煉油能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比超過90%，乙烯能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比超過30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。2024—2025年，石化化工行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約260萬噸。
三是推進(jìn)石化化工工藝流程再造。引導(dǎo)烯烴原料輕質(zhì)化、優(yōu)化芳烴原料結(jié)構(gòu)，提高碳五、碳九等副產(chǎn)資源利用水平。大力推進(jìn)可再生能源替代，鼓勵(lì)可再生能源制氫技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支持建設(shè)綠氫煉化工程，逐步降低行業(yè)煤制氫用量。有序推進(jìn)蒸汽驅(qū)動(dòng)改電力驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)大型石化化工園區(qū)探索利用核能供汽供熱。有序發(fā)展和科學(xué)推廣生物可降解塑料，推動(dòng)廢塑料、廢棄橡膠等廢舊化工材料再生和循環(huán)利用。
在建材行業(yè)節(jié)能降碳方面，一是加強(qiáng)建材行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控。嚴(yán)格落實(shí)水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換。加強(qiáng)建材行業(yè)產(chǎn)量監(jiān)測預(yù)警，推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化。鼓勵(lì)在尾礦、廢石、廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等工業(yè)固體廢棄物和農(nóng)業(yè)固體廢棄物較為集中的地區(qū)，建立耦合發(fā)展的綠色建材園區(qū)，鼓勵(lì)創(chuàng)建“無廢園區(qū)”。到2025年底，全省水泥熟料產(chǎn)能控制在1.1億噸左右。
二是嚴(yán)格新增建材項(xiàng)目準(zhǔn)入。新建和改擴(kuò)建水泥、陶瓷、平板玻璃項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？冃級水平。大力發(fā)展綠色建材，推動(dòng)基礎(chǔ)原材料制品化、墻體保溫材料輕型化和裝飾裝修材料裝配化。到2025年底，水泥、陶瓷行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到30%，平板玻璃行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到20%，建材行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。
三是推進(jìn)建材行業(yè)節(jié)能降碳改造。有序提高建材行業(yè)可再生能源使用比例，鼓勵(lì)企業(yè)一體化推進(jìn)分布式光伏、多元儲(chǔ)能等開發(fā)運(yùn)行，推動(dòng)余熱余壓發(fā)電、供熱等高效利用模式。加快水泥原料替代，提升工業(yè)固體廢棄物資源化利用水平。推廣浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉、低阻高效預(yù)熱分解系統(tǒng)、模塊化節(jié)能或多層復(fù)合窯襯等技術(shù)，提高燒成系統(tǒng)能效水平，實(shí)施水泥高效粉磨改造。到2025年底，全省水泥制造企業(yè)和獨(dú)立粉磨站完成超低排放改造。2024—2025年，建材行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約260萬噸。
在建筑節(jié)能降碳方面，一是加快建造方式轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展星級綠色建筑。大力推行綠色施工，引導(dǎo)使用節(jié)能型設(shè)備和產(chǎn)品，推廣節(jié)能施工技術(shù)工藝。推廣實(shí)施綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，大型公共建筑和國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府參與投資的其他公共建筑應(yīng)優(yōu)先使用綠色建材。健全多部門協(xié)同推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的工作機(jī)制，建立裝配式建筑項(xiàng)目庫、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫和人才庫，積極應(yīng)用裝配式建造方式，并在醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑因地制宜推廣采用鋼結(jié)構(gòu)，2025年底全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。積極推動(dòng)智能建造，依托廣州、深圳、佛山智能建造試點(diǎn)工作，探索施工能耗監(jiān)測及碳排放統(tǒng)計(jì)制度。推進(jìn)“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)，到2025年底，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建設(shè)嶺南特色超低能耗及近零能耗建筑300萬平方米以上。
二是推進(jìn)存量建筑改造。落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新有關(guān)政策，結(jié)合城市更新行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，推進(jìn)熱泵機(jī)組、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、照明設(shè)備、電梯等更新升級，推進(jìn)既有建筑節(jié)能綠色化改造。開展公共建筑能效測評工作，推進(jìn)公共建筑制冷系統(tǒng)節(jié)能改造。推動(dòng)運(yùn)行能耗超限額的公共建筑納入重點(diǎn)用能建筑名單，促進(jìn)重點(diǎn)用能建筑開展包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)、機(jī)電系統(tǒng)、監(jiān)測與控制系統(tǒng)在內(nèi)的深度節(jié)能改造。支持有條件的城市申報(bào)國家公共建筑能效提升重點(diǎn)城市。到2025年底，“十四五”期間累計(jì)完成既有建筑節(jié)能綠色化改造面積3000萬平方米以上。
三是加強(qiáng)建筑運(yùn)行管理。開展全省建筑節(jié)能工作情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查大型公共建筑的節(jié)能政策標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。推動(dòng)建立公共建筑運(yùn)行調(diào)適制度，鼓勵(lì)公共建筑定期開展建筑節(jié)能運(yùn)行調(diào)適工作，加強(qiáng)空調(diào)、照明、電梯等重點(diǎn)用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)適。探索大型公共建筑能效測評和綠色性能后評估工作，各地市加強(qiáng)既有公共建筑現(xiàn)狀摸查。鼓勵(lì)采用大型公共建筑“業(yè)主自建+數(shù)據(jù)共享”模式進(jìn)行建筑運(yùn)行能耗及能效監(jiān)測管理，對高能耗建筑進(jìn)行能耗和能效公示。以能耗限額為基礎(chǔ)，探索建筑領(lǐng)域碳交易機(jī)制。
