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《常州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》 |
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來(lái)源:常州市工信局 | 發(fā)布時(shí)間:2020年07月30日|||
摘要:
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市工信局 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)常州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則的通知 關(guān)于印發(fā)常州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則的通知 各轄區(qū)工信(經(jīng)發(fā))局、財(cái)政局,常州經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局,有關(guān)單位: 為進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金管理,依據(jù)《常州市市級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》(常財(cái)規(guī)〔2019〕2號(hào))要求,特制定本實(shí)施細(xì)則,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件:常州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則 常州市工業(yè)和信息化局 常州市財(cái)政局 2020年7月27日 (此件主動(dòng)公開(kāi))
附件: 常州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則 第一章 總則 第一條 目的依據(jù) 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2017〕50號(hào))、《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于塑造高質(zhì)量工業(yè)明星城市的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(常辦發(fā)〔2019〕2號(hào))、《市政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(常政發(fā)〔2018〕115號(hào))等文件精神,加強(qiáng)和規(guī)范常州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金的管理,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用,加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,大力提升智能制造名城形象和影響力,根據(jù)《常州市市級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》(常財(cái)規(guī)〔2019〕2號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。 第二條 資金安排 本細(xì)則所稱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”),是指市級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金中安排專項(xiàng)用于支持全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,塑造高質(zhì)量工業(yè)明星城市,提高“常州智造”的知名度和關(guān)注度等方面的資金。 第三條 使用原則 專項(xiàng)資金的使用,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向、塑造高質(zhì)量工業(yè)明星城市的戰(zhàn)略,符合財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,提高資金使用效益,聚焦重點(diǎn),注重績(jī)效,確保資金使用的安全、規(guī)范和高效。 第四條 職責(zé)分工 市財(cái)政局、市工信局協(xié)同管理專項(xiàng)資金,密切配合,各司其職。 ?。ㄒ唬┦胸?cái)政局職責(zé) 1、配合業(yè)務(wù)主管部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度; 2、組織專項(xiàng)資金預(yù)算的編制和執(zhí)行; 3、審核專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,按規(guī)定撥付專項(xiàng)資金; 4、組織開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作,對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查; 5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 ?。ǘ┦泄ば啪致氊?zé) 1、負(fù)責(zé)建立健全本部門專項(xiàng)資金具體管理制度,制定管理流程,明確責(zé)任主體,開(kāi)展日常檢查,規(guī)范資金管理; 2、根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,提出專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)和預(yù)算建議; 3、制定并發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知,組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)審等工作,對(duì)擬支持項(xiàng)目進(jìn)行公示,提出專項(xiàng)資金使用方案; 4、組織項(xiàng)目驗(yàn)收,跟蹤、檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況,具體實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理,指導(dǎo)、督促各轄區(qū)業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目使用單位開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作。 (三)各轄區(qū)財(cái)政部門職責(zé) 1、根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)通知和相關(guān)規(guī)定,配合當(dāng)?shù)毓ば挪块T做好專項(xiàng)資金申報(bào)工作,負(fù)責(zé)審核對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算的合規(guī)性; 2、監(jiān)督管理資金的預(yù)算執(zhí)行,按國(guó)庫(kù)資金支付的相關(guān)規(guī)定、政府采購(gòu)要求及工程進(jìn)度撥付、結(jié)算資金; 3、配合當(dāng)?shù)毓ば挪块T對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算及驗(yàn)收; 4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 ?。ㄋ模└鬏爡^(qū)工信部門職責(zé) 1、根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)通知和相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào),負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性和項(xiàng)目材料的完整性; 2、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施單位按批復(fù)執(zhí)行項(xiàng)目; 3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)管,包括:階段性檢查和項(xiàng)目總體驗(yàn)收等,按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門和市級(jí)工信部門報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況及項(xiàng)目執(zhí)行情況等資料; 4、會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門組織對(duì)項(xiàng)目考核驗(yàn)收; 5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 ?。ㄎ澹m?xiàng)資金使用單位職責(zé) 1、根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)通知和相關(guān)規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目,對(duì)自身的信用狀況、申報(bào)材料的真實(shí)性以及違約責(zé)任作出書面承諾,并接受工信部門的監(jiān)督管理;對(duì)各環(huán)節(jié)提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、使用效果負(fù)責(zé); 2、按照規(guī)定范圍使用專項(xiàng)資金,并按相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,做好項(xiàng)目專項(xiàng)會(huì)計(jì)核算、專款專用; 3、配合工信部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算、決算、驗(yàn)收工作,提供相關(guān)工程和財(cái)務(wù)的報(bào)表資料;配合財(cái)政、工信部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效管理工作; 4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第二章 支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn) 第五條 支持范圍 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下方向: ?。ㄒ唬┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) 支持企業(yè)建設(shè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)項(xiàng)目;支持企業(yè)工業(yè)軟件向平臺(tái)遷移,促進(jìn)實(shí)施工具上平臺(tái)項(xiàng)目;支持企業(yè)生產(chǎn)線數(shù)據(jù)和設(shè)備上平臺(tái)項(xiàng)目;支持企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移至云端,促進(jìn)實(shí)施能力上平臺(tái)項(xiàng)目。 ?。ǘ┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)載體 支持兩化融合基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)改造的項(xiàng)目。 (三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用 支持企業(yè)通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)等應(yīng)用模式創(chuàng)新項(xiàng)目。 ?。ㄋ模┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐 支持服務(wù)能力、標(biāo)識(shí)解析、工業(yè)APP、工業(yè)信息安全、工業(yè)大數(shù)據(jù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、兩化融合管理體系貫標(biāo)等項(xiàng)目。 ?。ㄎ澹┲С峙e辦工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì),匯聚先進(jìn)技術(shù)成果、高端人才、產(chǎn)業(yè)投資等資源,幫助廣大企業(yè)提升信息化和節(jié)能減排水平,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 ?。┩ㄟ^(guò)報(bào)紙刊物、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對(duì)外宣傳我市工業(yè)形象、塑造高質(zhì)量工業(yè)明星城市品牌等各類廣告宣傳項(xiàng)目,具體范圍包括:宣傳工業(yè)經(jīng)濟(jì)“三位一體”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè);宣傳供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展;宣傳智能制造發(fā)展,推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端;宣傳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展動(dòng)態(tài),加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換;宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;宣傳工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合;宣傳其它用于提升我市工業(yè)形象的宣傳項(xiàng)目。 ?。ㄆ撸┙?jīng)市政府批準(zhǔn)的其他需要支持的事項(xiàng)。 第六條 支持標(biāo)準(zhǔn) ?。ㄒ唬┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) 1、對(duì)企業(yè)建設(shè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)項(xiàng)目,按照不超過(guò)項(xiàng)目信息化總投資額15%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,最高100萬(wàn)元。 2、對(duì)獲評(píng)江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范企業(yè)(平臺(tái)類)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),按類別分別給予不超過(guò)100萬(wàn)元(雙跨類)、30萬(wàn)元(行業(yè)級(jí))、20萬(wàn)元(企業(yè)級(jí))、10萬(wàn)元(培育類)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 ?。ǘ┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)載體 1、對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))通過(guò)推動(dòng)區(qū)域范圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與升級(jí),搭建區(qū)域性功能服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,開(kāi)展行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范,打造區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通體系的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目;以及各區(qū)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設(shè)面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、安全、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心等綜合創(chuàng)新載體項(xiàng)目,按照不超過(guò)項(xiàng)目信息化總投資額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,最高100萬(wàn)元。 2、對(duì)獲評(píng)工信部、江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地的單位,分別給予不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 (三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用 1、對(duì)企業(yè)通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造的全程可視化、質(zhì)量追溯、遠(yuǎn)程咨詢和預(yù)測(cè)性維護(hù);加快研發(fā)設(shè)計(jì)、計(jì)劃排產(chǎn)、柔性制造、物流配送、售后服務(wù)集成和協(xié)同優(yōu)化;推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的需求感知,探索動(dòng)態(tài)可組合產(chǎn)線在特定行業(yè)中的應(yīng)用;促進(jìn)企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變等應(yīng)用模式創(chuàng)新項(xiàng)目。按照不超過(guò)項(xiàng)目信息化總投資額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,最高50萬(wàn)元。 2、對(duì)獲評(píng)工信部、江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠的企業(yè),分別給予不超過(guò)80萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 ?。ㄋ模┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐 1、對(duì)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐項(xiàng)目,按照不超過(guò)項(xiàng)目信息化總投資(總服務(wù))額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,最高50萬(wàn)元。 2、對(duì)獲得國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)證書的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。資金依據(jù)各轄區(qū)通過(guò)企業(yè)數(shù),采用因素法制定分配方案切塊下達(dá),各轄區(qū)根據(jù)工作要求自主制定分配使用方案,并報(bào)市工信局備案。 3、對(duì)評(píng)為市級(jí)及以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源池優(yōu)秀服務(wù)商的企業(yè),給予不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),入選多個(gè)類別的不重復(fù)支持。 (五)典型或示范獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)獲評(píng)工信部、江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合類典型或示范單位給予不超過(guò)50萬(wàn)元(部級(jí))、25萬(wàn)元(省級(jí))一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)開(kāi)展江蘇省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范企業(yè)(星級(jí)上云類)評(píng)定的三星級(jí)、四星級(jí)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助,資金依據(jù)《常州市工業(yè)和信息化重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)書》中的星級(jí)上云企業(yè)數(shù),采用因素法制定分配方案切塊下達(dá),各轄區(qū)根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和工作要求自主制定分配使用方案,并報(bào)市工信局備案;對(duì)獲評(píng)的五星級(jí)上云企業(yè),給予不超過(guò)10萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。 ?。┕I(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)專項(xiàng)資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定管理辦法。 ?。ㄆ撸┕I(yè)和信息化媒體宣傳 工業(yè)和信息化媒體宣傳項(xiàng)目根據(jù)工業(yè)宣傳工作的年度重點(diǎn)工作目標(biāo),提出當(dāng)年度計(jì)劃和資金安排方案,市財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定撥付專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金使用中涉及政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 另外,對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他需要支持的事項(xiàng),一事一議。 第七條 支持方式 專項(xiàng)資金主要采用無(wú)償補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)、切塊獎(jiǎng)補(bǔ)等方式給予扶持。 同一年度同一企業(yè),只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目,同一企業(yè)同一項(xiàng)目已獲得市級(jí)及以上其它財(cái)政專項(xiàng)資金支持的(五星級(jí)上云企業(yè)省市共同獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策除外),不再列入支持范圍。每年的具體支持范圍,以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。 第三章 執(zhí)行流程和資金撥付 第八條 預(yù)算編制 市工信局應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算編制的有關(guān)要求,在9月30日前編制下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算,根據(jù)年度工作計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況、上年度預(yù)算執(zhí)行情況提出年度部門預(yù)算建議,并按規(guī)定程序報(bào)送市財(cái)政局。 市財(cái)政局綜合考慮上年度預(yù)算執(zhí)行情況、以前年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等因素和當(dāng)年財(cái)力可能,提出扶持資金年度預(yù)算草案,并按規(guī)定程序報(bào)市人大批準(zhǔn)。 第九條 項(xiàng)目申報(bào)及審核 1、申報(bào)通知。市工信局根據(jù)年度預(yù)算安排及重點(diǎn)支持領(lǐng)域等,制定發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知,明確專項(xiàng)資金使用范圍、使用方式及項(xiàng)目申報(bào)的具體要求。 2、申報(bào)受理。符合條件的企業(yè)、單位,均可按申報(bào)通知的要求,向注冊(cè)地各轄區(qū)工信部門申報(bào)項(xiàng)目。市級(jí)企業(yè)、單位直接向市工信局申報(bào)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)、單位對(duì)其項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。 3、申報(bào)條件。企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件: ?。?)在常州市境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立的法人資格且正常經(jīng)營(yíng)一年以上; ?。?)具有健全的財(cái)務(wù)管理制度; ?。?)符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策和支持重點(diǎn),社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良好; (4)按《企業(yè)信息公示暫行條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第654號(hào))要求公示相關(guān)信息,信用良好。 具體申報(bào)條件由市工信局在下發(fā)年度項(xiàng)目申報(bào)通知時(shí)一并發(fā)布。 4、項(xiàng)目初審。各轄區(qū)工信部門按照本辦法和申報(bào)通知等要求,牽頭組織項(xiàng)目申報(bào),初審項(xiàng)目材料,并上報(bào)市工信局。 5、項(xiàng)目審核。初審合格的項(xiàng)目,由市工信局負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核。市工信局牽頭負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目審核辦法,明確審核標(biāo)準(zhǔn)和程序,組織開(kāi)展項(xiàng)目審核等工作,必要時(shí)可采取專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察或?qū)m?xiàng)審計(jì)等方式進(jìn)行,確保項(xiàng)目評(píng)審工作公開(kāi)、公平、公正。 6、項(xiàng)目確定。市工信局審核確定擬扶持項(xiàng)目,除依照國(guó)家保密法律法規(guī)不宜公開(kāi)的項(xiàng)目外,擬扶持項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱等信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示。經(jīng)公示無(wú)異議的申報(bào)項(xiàng)目列為當(dāng)年專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目。 第十條 資金下達(dá) 1、市工信局提出擬支持項(xiàng)目的資金安排方案報(bào)市財(cái)政局,市財(cái)政局審核后會(huì)同市工信局,按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度規(guī)定下達(dá)專項(xiàng)資金。 2、各轄區(qū)財(cái)政部門收到資金(或指標(biāo)文件)后,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目單位。按有關(guān)規(guī)定應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金的,從其規(guī)定執(zhí)行。 3、項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,做好專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)核算工作。補(bǔ)助類項(xiàng)目須按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施,嚴(yán)格??顚S?。 第十一條 信息公開(kāi) 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的事項(xiàng)外,市工信局依法公開(kāi)本部門扶持資金分配、使用等相關(guān)情況。 第四章 績(jī)效監(jiān)督與責(zé)任追究 第十二條 績(jī)效管理 市財(cái)政局和市工信局按照中央全面實(shí)施績(jī)效管理要求,對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。 市工信局科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo),對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效跟蹤和績(jī)效自評(píng)價(jià),強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,落實(shí)績(jī)效管理整改意見(jiàn)。 市財(cái)政局加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核,作為預(yù)算編制和資金分配的重要依據(jù);對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開(kāi)展監(jiān)控,及時(shí)糾正偏差,防止資金閑置沉淀和損失浪費(fèi);組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化績(jī)效管理激勵(lì)約束,建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制。 獲得專項(xiàng)資金扶持的單位,應(yīng)加強(qiáng)資金核算和管理,妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證,積極配合市工信局、市財(cái)政局做好專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。 第十三條 監(jiān)督檢查 專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理,依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,并接受市人大和社會(huì)監(jiān)督,確保扶持資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。 市財(cái)政局、市工信局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。 各轄區(qū)工信部門及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查,協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題,確保項(xiàng)目實(shí)施效果。 項(xiàng)目單位應(yīng)建立項(xiàng)目管理責(zé)任制,加強(qiáng)資金核算和管理,自覺(jué)接受財(cái)政、工信、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。 第十四條 責(zé)任追究 申報(bào)項(xiàng)目的單位對(duì)其項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。對(duì)項(xiàng)目單位未按規(guī)定組織項(xiàng)目實(shí)施、違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī),弄虛作假、截留挪用或擠占專項(xiàng)資金,不按規(guī)定報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)材料或拒絕配合績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查的,將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令〔2005〕第427號(hào))等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 受委托的評(píng)審專家或第三方機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)和管理過(guò)程中,存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的,取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)和服務(wù)資格,列入不誠(chéng)信中介機(jī)構(gòu)名單。同時(shí)按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成扶持資金損失的,依法追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的,依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十五條 信用管理 深化信用管理,建立項(xiàng)目申報(bào)單位事前信用承諾和事中事后信用監(jiān)管制度。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)中失信行為嚴(yán)重的單位,列入失信“黑名單”,并取消該單位一至三年內(nèi)申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金的資格。 第五章 附則 第十六條 本細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同市工信局負(fù)責(zé)解釋。 第十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。 |
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