重慶市“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用實(shí)施方案

　　大宗固體廢棄物（以下簡(jiǎn)稱“大宗固廢”）是資源綜合利用的核心領(lǐng)域，進(jìn)一步提升大宗固廢綜合利用水平，事關(guān)全面提高資源利用效率、生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕381號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”等重要指示要求，強(qiáng)化上游意識(shí)，擔(dān)起上游責(zé)任，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，推動(dòng)綠色發(fā)展，推進(jìn)示范帶動(dòng)，提高大宗固廢綜合利用水平，助力全面提高資源利用效率，助推生態(tài)文明和山清水秀美麗之地建設(shè)。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。到2025年，大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，存量大宗固廢有序減少。大宗固廢綜合利用水平不斷提高，綜合利用產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，構(gòu)建起粉煤灰、冶煉渣、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦等固體廢棄物貯存處置總量趨零增長的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大宗固廢資源化利用率達(dá)到80%，城區(qū)建筑垃圾收集率達(dá)95%，無害化處理率達(dá)95%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)65%，秸稈綜合利用率達(dá)到90%，大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成。

　　二、全面提升重點(diǎn)領(lǐng)域綜合利用水平

　?。ㄈ┓勖夯?。以持續(xù)推進(jìn)大摻量粉煤灰混凝土材料和加強(qiáng)生產(chǎn)新型墻體材料、裝飾裝修材料、裝配式建筑部品部件等新型建材產(chǎn)品等技術(shù)應(yīng)用推廣為重點(diǎn)，積極探索在農(nóng)業(yè)、化工、環(huán)保等領(lǐng)域高附加值、大摻量應(yīng)用途徑，提高粉煤灰規(guī)?；C合利用水平和附加值。（市經(jīng)濟(jì)信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委等部門及各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需區(qū)縣政府負(fù)責(zé)，不再列出）

　?。ㄋ模┟喉肥Ｓ行蛴行{煤矸石存量，加強(qiáng)工程建設(shè)、塌陷區(qū)治理、礦井充填以及土地生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的多元素、多組分梯級(jí)利用，推進(jìn)煤矸石高值化利用；加快生產(chǎn)墻體材料、凈水材料、膠凝材料、陶粒等高附加值產(chǎn)品的應(yīng)用推廣，推進(jìn)煤矸石規(guī)?；谩＃ㄊ邪l(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）尾礦（共伴生礦）。探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的無害化利用，穩(wěn)步推進(jìn)金屬尾礦有價(jià)組分高效分離提取及整體利用，推動(dòng)采礦廢石制備砂石骨料、陶粒、干混砂漿等砂源替代材料和膠凝回填利用。壓實(shí)生產(chǎn)礦山環(huán)境保護(hù)、水土保持和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)主體責(zé)任，強(qiáng)化主城都市區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）冶煉渣。以冶煉廢渣、高爐渣為重點(diǎn)推動(dòng)冶煉渣產(chǎn)排企業(yè)綠色生產(chǎn)和有價(jià)組分提取，提高在道路材料、水泥生產(chǎn)、混凝土制品、新型墻體材料等領(lǐng)域的摻用比例，推進(jìn)冶煉渣的分級(jí)利用和規(guī)?；茫岣叱嗄嘣诘缆凡牧现械膿接帽壤?，擴(kuò)大鋼渣微粉作混凝土摻合料在建設(shè)工程等領(lǐng)域的利用，鼓勵(lì)從赤泥中回收鐵、堿、氧化鋁，從冶煉渣中回收稀有金屬和稀貴金屬等有價(jià)組分，鼓勵(lì)電解錳渣的資源化利用技術(shù)應(yīng)用示范。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┕I(yè)副產(chǎn)石膏。以脫硫石膏、磷石膏、鈦石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)替代天然石膏生產(chǎn)水泥和高強(qiáng)石膏粉、紙面石膏板等新型建筑材料領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，推動(dòng)工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用提高附加值，擴(kuò)大利用規(guī)模，鼓勵(lì)利用脫硫石膏制備綠色建材、石膏晶須等新產(chǎn)品新材料，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。（市經(jīng)濟(jì)信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）建筑垃圾。圍繞“無廢城市”建設(shè)要求，有力控制源頭減量、嚴(yán)密監(jiān)管密閉運(yùn)輸、規(guī)范消納處置利用，健全建筑垃圾全過程管理制度，提高建筑垃圾綜合利用水平。工程渣土和工程泥漿采取場(chǎng)地內(nèi)自平衡或就近平衡、減少外運(yùn)；工程垃圾和拆除垃圾采用源頭分類、資源回收利用的處理模式；裝修垃圾采用集中分選、資源回收利用、無害化填埋的處理模式。充分發(fā)揮投融資項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，在房屋、市政、交通、水利、景觀園林等工程領(lǐng)域，有序推動(dòng)建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推進(jìn)處理處置設(shè)施建設(shè)，提高建筑垃圾處理處置能力。（市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┺r(nóng)作物秸稈。以肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用為重點(diǎn)，開展農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)，推進(jìn)秸稈多用途利用和綜合利用。推廣農(nóng)作物秸稈飼料化貯存利用方式，提高秸稈轉(zhuǎn)化率，以農(nóng)作物秸稈為基料發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大基料化利用覆蓋面，鼓勵(lì)利用秸稈為原料生產(chǎn)工業(yè)纖維、環(huán)保板材、秸稈炭、保溫材料、包裝緩沖材料、紙漿原料、可降解塑料等產(chǎn)品，推動(dòng)秸稈資源轉(zhuǎn)化為高附加值的綠色產(chǎn)品。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、深化大宗固廢綜合利用綠色發(fā)展

　?。ㄊ?qiáng)化源頭減量，加快推進(jìn)產(chǎn)廢行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推行綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)和綠色開采，依法依規(guī)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。開展產(chǎn)廢行業(yè)綠色設(shè)計(jì)和綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，在生產(chǎn)過程充分考慮后續(xù)綜合利用環(huán)節(jié)，推動(dòng)大宗固廢貯存處置總量趨零增長，切實(shí)從源頭削減大宗固廢。大力發(fā)展綠色礦業(yè)，鼓勵(lì)采礦企業(yè)利用尾礦、共伴生礦填充采空區(qū)、治理塌陷區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)尾礦就地消納，減少礦業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生和貯存處置量。在工程建設(shè)領(lǐng)域推行綠色施工，推廣廢棄路面材料和拆除垃圾原地再生利用，實(shí)施建筑垃圾分類管理、源頭減量和資源化利用。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┚劢惯^程控制，切實(shí)推動(dòng)利廢行業(yè)綠色生產(chǎn)。深化固體廢棄物信息化管理能力建設(shè)。強(qiáng)化大宗固廢綜合利用全流程管理，嚴(yán)格落實(shí)全過程環(huán)境污染防治責(zé)任。推行大宗固廢綠色運(yùn)輸，鼓勵(lì)使用專用運(yùn)輸設(shè)備和車輛，加強(qiáng)大宗固廢運(yùn)輸過程管理。鼓勵(lì)利廢企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境保護(hù)措施，防止二次污染。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)信息委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ﹪?yán)守環(huán)境底線，強(qiáng)化處理處置過程督管。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單），建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)大宗固廢貯存及處置管理，強(qiáng)化主體責(zé)任，推動(dòng)建設(shè)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貯存設(shè)施，實(shí)現(xiàn)安全分類存放，杜絕混排混堆。統(tǒng)籌兼顧大宗固廢增量消納和存量治理，加大重點(diǎn)區(qū)域大宗固廢的綜合整治力度，健全環(huán)保長效監(jiān)督管理制度。（市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、創(chuàng)新引領(lǐng)大宗固廢綜合利用發(fā)展

　?。ㄊ┮虻刂埔耍苿?dòng)大宗固廢綜合利用模式創(chuàng)新。以汽車、電子電器等行業(yè)為重點(diǎn)，完善零部件制造—生產(chǎn)—銷售—回收—拆解—資源利用的工業(yè)固廢循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)模式。在礦山行業(yè)建立‘梯級(jí)回收+生態(tài)修復(fù)+封存保護(hù)’體系，推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。推廣鋼鐵冶金行業(yè)“固廢不出廠”全量化利用模式、建筑垃圾“原地再生+異地處理”模式和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“工農(nóng)復(fù)合”多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。因地制宜推動(dòng)大宗固廢多產(chǎn)業(yè)、多品種協(xié)同利用，形成可復(fù)制、可推廣的大宗固廢綜合利用發(fā)展新模式。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十四）示范引領(lǐng)，提升綜合利用技術(shù)研究應(yīng)用水平。以“無廢城市”建設(shè)工作為契機(jī)，開展電解錳渣等工業(yè)固廢資源化利用技術(shù)研究，推動(dòng)較難利用工業(yè)固廢的綜合利用技術(shù)升級(jí)，開展工業(yè)固廢利用處置技術(shù)和資源化利用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等各類創(chuàng)新平臺(tái)、“重慶英才計(jì)劃”等各類人才計(jì)劃，夯實(shí)固廢處置與資源化利用領(lǐng)域的專業(yè)人才培養(yǎng)與人才梯隊(duì)建設(shè)，為重慶工業(yè)固廢綜合利用處置提供智力支撐。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入力度，重點(diǎn)突破源頭減量減害與高質(zhì)綜合利用關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備，推動(dòng)大宗固廢利用過程風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。強(qiáng)化先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用與集成示范。（市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十五）共建共享，促進(jìn)跨行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同處置利用。深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”共建，與四川省實(shí)現(xiàn)區(qū)域固體廢棄物利用處置能力合作機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同利用向云南、貴州等長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)擴(kuò)展，建立完善跨區(qū)域的固體廢棄物聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作管理機(jī)制。推進(jìn)大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)與上游煤電、鋼鐵、有色、化工等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，與下游建筑、建材、市政、交通、環(huán)境治理等產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域深度融合。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┙∪珯C(jī)制，實(shí)現(xiàn)大宗固廢管理方式創(chuàng)新。建立健全工業(yè)固體廢物管理制度，進(jìn)一步明確部門職責(zé)邊界，完善固體廢物統(tǒng)計(jì)范圍、口徑、分類和方法。優(yōu)化固體廢物信息管理平臺(tái)，整合、共享各部門、各領(lǐng)域固體廢物信息，打通川渝兩地固體廢物信息管理系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)采集規(guī)范，鼓勵(lì)璧山等有條件的區(qū)縣開展“固體廢物虛擬產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各類固體廢物全過程的動(dòng)態(tài)跟蹤。探索固體廢物分級(jí)分類管理、轉(zhuǎn)移管理、生產(chǎn)者責(zé)任延伸、建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品使用、“多產(chǎn)生、多付費(fèi)”生活垃圾處置費(fèi)差異化計(jì)量征收等制度。完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，將一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行及規(guī)范化管理情況等納入“重慶市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系”。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、全面拓展資源高效利用途徑

　　（十七）重點(diǎn)培育大宗固廢綜合利用骨干企業(yè)。聚焦煤炭、電力、冶金、化工等重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè)，以重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程為依托，培育一批固體廢棄物回收利用處置骨干企業(yè)。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)與人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)固體廢棄物資源化利用基地。支持骨干企業(yè)開展高效、高質(zhì)、高值大宗固廢綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例，發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十八）積極創(chuàng)建大宗固廢綜合利用示范基地。持續(xù)推進(jìn)渝南（綦江、南川）、潼南等大宗固廢綜合利用示范基地、珞磧國家資源循環(huán)利用基地和雙橋經(jīng)開區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極爭(zhēng)取再創(chuàng)1—2家大宗固廢綜合利用基地和資源循環(huán)利用基地，推廣一批大宗固廢綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，不斷促進(jìn)資源利用效率提升。支持以農(nóng)業(yè)廢棄物為重點(diǎn)，建設(shè)工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，不斷提升農(nóng)林廢棄物綜合利用水平。（市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十九）大力推廣資源綜合利用產(chǎn)品。面向?qū)W校、社區(qū)、家庭、企業(yè)開展生態(tài)文明教育，將推廣使用資源綜合利用產(chǎn)品納入節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，依托“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化，有效化解“鄰避效應(yīng)”，引導(dǎo)形成“鄰利效應(yīng)”。加大政府綠色采購力度，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范作用，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)綠色建筑使用以煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢為原料的新型墻體材料、裝飾裝修材料。（市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘涌焯嵘笞诠虖U系統(tǒng)治理能力。以粉煤灰、冶煉渣、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦等大宗工業(yè)固體廢棄物為重點(diǎn)，加快完善大宗固廢綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，分類別制定工業(yè)副產(chǎn)品、資源綜合利用產(chǎn)品等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)銜接，適度發(fā)展基礎(chǔ)條件好的水泥窯生產(chǎn)線優(yōu)先協(xié)同處置我市產(chǎn)生的、難利用的固體廢棄物，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒏咧祷?、集約化發(fā)展。加強(qiáng)大宗固廢綜合利用行業(yè)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，明確統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)方法，提高統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用評(píng)價(jià)，積極推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果采信，引導(dǎo)企業(yè)提高資源綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、組織實(shí)施

　　（二十一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)發(fā)展改革部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同科技、經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)政、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門，切實(shí)履行職責(zé)，按照職能分工，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)大宗固廢綜合利用工作。各區(qū)縣應(yīng)對(duì)本地區(qū)政策執(zhí)行情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，每年定期上報(bào)本地區(qū)大宗固廢綜合利用情況。（市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ?qiáng)化政策激勵(lì)。按規(guī)定落實(shí)固體廢棄物資源綜合利用的環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠政策，以及增值稅、企業(yè)所得稅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，對(duì)符合要求的大宗固廢綜合利用項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。針對(duì)磷石膏、鈦石膏、赤泥、冶煉錳渣等較難利用的工業(yè)固廢開展專題研究，加大支持力度，統(tǒng)籌要素保障，激發(fā)綜合利用企業(yè)積極性。加大以工業(yè)固廢為原料企業(yè)產(chǎn)品推廣使用力度，助推綜合利用產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用。鼓勵(lì)綠色信貸，支持大宗固廢綜合利用企業(yè)發(fā)放綠色債券。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)支持資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、重慶市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘哟笮麄髁Χ?。組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，積極利用傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體等多種途徑宣傳普及大宗固廢綜合利用有關(guān)知識(shí)，提高全民節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。充分發(fā)揮各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)作用，宣傳大宗固廢綜合利用典型案例，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力和活力，營造全社會(huì)積極參與的良好氛圍。（市委網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　部門解讀：

　　《重慶市“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用實(shí)施方案》政策解讀