河北省出臺《制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》 |
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來源:河北省人民政府 | 發(fā)布時間:2022年10月11日|||||||||||||||||
摘要:
為貫徹落實制造強國戰(zhàn)略部署,加快推動全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,近日,河北省出臺《制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。 |
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河北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃為貫徹落實制造強國戰(zhàn)略部署,加快推動全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》等文件編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021-2025年,遠景展望到2035年。 一、發(fā)展基礎 (一)發(fā)展成效?!笆濉逼陂g,面對錯綜復雜的外部環(huán)境,面對去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、環(huán)境治理等艱巨任務,面對百年不遇的疫情沖擊,全省深入貫徹落實習近平總書記“堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)”等對河北工作的重要指示,深入實施“萬企轉(zhuǎn)型”和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級系列三年行動計劃,全省制造業(yè)綜合實力邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長4.7%,制造業(yè)增加值占GDP比重達到27%,比全國平均水平高0.8個百分點;民營經(jīng)濟增加值達2.3萬億元,年均增長6.2%,高于全省GDP增速0.1個百分點。 1.創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強。全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入年均增長11.9%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)量和專利申請量比2015年實現(xiàn)翻番。國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長近5倍,達到9400家,躋身全國前十;科技型中小企業(yè)年均增長超過1萬家,總數(shù)突破8.7萬家;培育省級以上各類創(chuàng)新平臺超2000家;培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)219家;創(chuàng)建省級工業(yè)設計中心63家,工業(yè)設計創(chuàng)新中心覆蓋各市(含定州、辛集市,下同),雄安新區(qū)未來工業(yè)設計研究院建成投用。 2.結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化。圍繞高端化、智能化、綠色化,持續(xù)提升工業(yè)技術(shù)裝備水平,累計實施重點技術(shù)改造項目5734項。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2015年的16%提高到2020年的19.4%。前15家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模占全省比重由2015年的54.2%提升到2020年的76%;中高端鋼材占比77%,家電板、商用車特鋼市場占有率全國第一。汽車制造業(yè)成為裝備制造業(yè)第一大行業(yè),工業(yè)機器人、風力發(fā)電機組等產(chǎn)品從無到有。重點行業(yè)工業(yè)機器人密度達120臺/萬人。乳制品產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位。 3.數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,2020年全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達1.09萬億,占GDP比重31.2%。關鍵工序數(shù)控化率由2015年的49.2%提高到2020年的55.3%,連續(xù)5年高于全國平均水平3.5個百分點以上,居全國第五位。培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺47個、數(shù)字化車間368個,推動1.2萬余家工業(yè)企業(yè)上云。全省在線運營服務器規(guī)模超180萬臺,累計建成5G基站2.3萬個,基本實現(xiàn)各市、雄安新區(qū)主城區(qū)、冬奧會張家口賽區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋。成功舉辦2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會,習近平總書記親致賀信,簽約項目150個,總投資1500億,展會規(guī)格、規(guī)模、全球影響力創(chuàng)河北歷史之最。 4.綠色發(fā)展成效顯著。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降26.08%,超過全國平均水平10個百分點;萬元工業(yè)增加值用水量由2015年的22.5立方米下降到2020年的15.2立方米,用水效率居全國第五位。累計壓減鋼鐵產(chǎn)能8212.4萬噸、水泥產(chǎn)能1194.9萬噸、平板玻璃4999萬重量箱、焦化產(chǎn)能3144.4萬噸,均超額完成任務。完成84家城市重點污染工業(yè)企業(yè)和39家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)退城搬遷改造。培育省級以上綠色工廠233家,其中國家級95家,位列全國第七,鋼鐵行業(yè)綠色工廠數(shù)量全國第一;培育節(jié)水型企業(yè)500余家。累計推廣新能源汽車34.2萬輛標準車。 5.質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。全省制造業(yè)競爭力指數(shù)最高值達到84.18,首次進入中等競爭力發(fā)展階段。培育“專精特新”中小企業(yè)1602家,省級以上制造業(yè)單項冠軍246家,累計新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8440家,營業(yè)收入超千億元企業(yè)達到5家,26家企業(yè)入圍中國制造業(yè)500強??h域特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)全覆蓋,營業(yè)收入超1000億元集群2個、超100億元集群60個。 6.開放合作取得突破。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)加速集聚,全省累計承接京津5000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目1171個,總投資1.1萬億元。成功舉辦兩屆中國—中東歐中小企業(yè)合作論壇,中國中東歐(滄州)中小企業(yè)合作區(qū)成為全國唯一面向中東歐國家的中小企業(yè)合作區(qū),累計引進項目21個。中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌運營,海外建成和在建及已備案鋼鐵項目產(chǎn)能達1295萬噸,河鋼塞爾維亞有限公司、長城汽車俄羅斯圖拉工廠被譽為“一帶一路”倡議和國際產(chǎn)能合作的標志性工程。 “十三五”收官之年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,全省制造業(yè)扎實做好“六穩(wěn)”工作,認真落實“六保”任務,經(jīng)受住了疫情的大戰(zhàn)大考,生產(chǎn)快速恢復,口罩、防護服等產(chǎn)業(yè)短板迅速補齊,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性不斷增強,累計生產(chǎn)口罩18.1億只、防護服278.8萬套,有效保障了防控醫(yī)療物資生產(chǎn)供應,為打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)提供了堅實產(chǎn)業(yè)保障。 五年的成績來之不易,但與國內(nèi)先進地區(qū)相比仍有不小差距。制造業(yè)創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量不匹配,研發(fā)強度低于全國平均水平;處于產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中低端的企業(yè)和產(chǎn)品多,頭部企業(yè)和高端高值產(chǎn)品少;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化,鋼鐵等六大高耗能行業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的一半以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重低于廣東、江蘇等工業(yè)大省,缺少帶動性強的龍頭企業(yè)和重大項目;能耗排放相對較高,質(zhì)量效益有待提升,營業(yè)收入利潤率低于全國平均水平。 ?。ǘ┌l(fā)展環(huán)境?!笆奈濉睍r期,世界百年未有之大變局與我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程形成歷史性交匯,河北省制造業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都將發(fā)生深刻變化,形勢更加錯綜復雜。 從國際看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速,催生出更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化、服務化轉(zhuǎn)型,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新動力、新機遇。國際力量對比深刻調(diào)整,大國競爭博弈加劇,保護主義抬頭,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,國際貿(mào)易和投資規(guī)則重塑,疊加新冠肺炎疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈造成嚴重沖擊,世界經(jīng)濟衰退風險加大,我國制造業(yè)發(fā)展面臨的國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。發(fā)達國家深度推進“再工業(yè)化”,在關鍵核心領域?qū)ξ覈圃鞓I(yè)限制升級,新興經(jīng)濟體加快工業(yè)化進程,對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全和穩(wěn)定帶來較大風險和挑戰(zhàn),我國制造業(yè)面臨的競爭將更加激烈。對河北省而言,必須強化全球視野和戰(zhàn)略思維,在變局中尋求新定位,在競爭中搶占制高點,在創(chuàng)新中打造新優(yōu)勢,牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。 從國內(nèi)看,我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型加快推進,制度優(yōu)勢顯著、市場空間廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源豐富、發(fā)展韌性強勁,全社會重視制造業(yè)、發(fā)展制造業(yè)的共識已形成并持續(xù)深化,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。我國把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,把創(chuàng)新擺上現(xiàn)代化建設全局的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,加大核心技術(shù)攻關力度,提升自主創(chuàng)新能力,推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,為我省加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升質(zhì)量效益和核心競爭力提供了有利條件。同時,我國制造業(yè)發(fā)展仍存在關鍵核心技術(shù)對外依存度高、產(chǎn)業(yè)基礎能力薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈不強不穩(wěn)、不安全等問題;傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化,資源環(huán)境約束趨強,碳達峰、碳中和成為廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革;制造業(yè)增加值占GDP比重呈下降趨勢,國內(nèi)區(qū)域競爭加劇,各地紛紛出臺重磅政策搶灘布局新經(jīng)濟,發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出,區(qū)域發(fā)展分化態(tài)勢明顯,新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的優(yōu)質(zhì)資源加速向發(fā)達地區(qū)流入,馬太效應日益凸顯,我省制造業(yè)發(fā)展面臨不進則退、慢進亦退的巨大挑戰(zhàn)。 從省內(nèi)看,我省區(qū)位優(yōu)勢明顯,京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設、冬奧會籌辦等重大國家戰(zhàn)略和國家大事深入實施,將帶來前所未有的戰(zhàn)略支撐和強大動能;“十三五”期間,深入實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新系列三年行動計劃,開展“萬企轉(zhuǎn)型”專項行動,推動我省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,高端化、智能化、綠色化發(fā)展步伐日益加快,為“十四五”時期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎;京津冀巨大的內(nèi)需潛力,為提高供給體系質(zhì)量、重塑競爭新優(yōu)勢提供了廣闊的市場空間;都市圈經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟加快發(fā)展,為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供了強勁動力。同時,我省發(fā)展不平衡不充分的矛盾比較突出,碳達峰、碳中和對以高能耗產(chǎn)業(yè)為主導的我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)約束更強;區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不夠,新型城鎮(zhèn)化進程滯后,資源環(huán)境容量緊張,污染防治和生態(tài)修復任務艱巨,土地、資源等要素成本快速上升,我省傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱,新生產(chǎn)要素集聚能力不足,低端無效供給過剩與中高端有效供給不足并存。必須立足本省實際,在強約束中培育新動能,以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重塑比較優(yōu)勢。 綜合判斷,“十四五”時期,是我省加快新時代全面建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北的關鍵階段,是競爭優(yōu)勢重塑期、產(chǎn)業(yè)升級攻堅期、生態(tài)環(huán)境深度治理期,也是制造業(yè)爬坡過坎、提質(zhì)增效,向價值鏈中高端邁進的重要機遇期。要深刻認識國際國內(nèi)環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),深刻認識河北歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期的新變化新趨勢,深刻認識制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求新任務,牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵,著力提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,不斷開辟制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新境界。 二、總體要求 ?。ㄒ唬┲笇枷搿R粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平總書記關于制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟等重要論述和對河北工作的一系列重要指示,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務和融入新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為核心,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以智能制造為主攻方向,堅持“三六八九”工作思路,緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設戰(zhàn)略契機,堅定不移實施制造強省戰(zhàn)略,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展高潛未來產(chǎn)業(yè),推進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,著力構(gòu)建現(xiàn)代化制造業(yè)體系,加快建設全國轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū),努力打造具有全球影響力的先進制造業(yè)基地,為全面建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅實支撐。 ?。ǘ┗驹瓌t。 創(chuàng)新驅(qū)動。堅持創(chuàng)新在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,加強創(chuàng)新載體建設,推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,突破一批“卡脖子”關鍵核心技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。 質(zhì)效優(yōu)先。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,著力優(yōu)化制造業(yè)供給結(jié)構(gòu),建立健全高質(zhì)量標準體系,著力調(diào)優(yōu)存量、做強增量、提高質(zhì)量,提升中高端產(chǎn)品供給能力,打造名品、名牌和名企,提高制造業(yè)生產(chǎn)效率,推動制造業(yè)向價值鏈中高端躍升。 融合發(fā)展。堅持智能制造為主攻方向,深入推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平,推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合,培育壯大先進生產(chǎn)性服務業(yè)。 協(xié)同發(fā)展。堅持京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同,積極承接北京非首都功能疏解,構(gòu)建分工定位明確、產(chǎn)業(yè)鏈高度耦合、供應鏈高效協(xié)同的區(qū)域制造業(yè)體系。培育壯大一批優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效用,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。 綠色轉(zhuǎn)型。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展理念,圍繞碳達峰、碳中和戰(zhàn)略決策部署,全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu),加快重點行業(yè)和重點領域綠色化改造,推動行業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、制造過程清潔化、資源利用高級化,加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。 開放合作。堅持把高水平對外開放作為實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,深入實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,吸引技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素,開展國際產(chǎn)能合作,積極嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際國內(nèi)雙循環(huán),培育新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。 ?。ㄈ┲饕繕?。 到2025年,全省制造業(yè)比重穩(wěn)定提升,基本形成制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)和現(xiàn)代化制造業(yè)體系,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐能力躍升,實現(xiàn)創(chuàng)新能力強、生產(chǎn)效率高、供給品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、區(qū)域更協(xié)調(diào)、環(huán)境更友好的高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))和產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力明顯增強,掌握核心技術(shù)的領軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)不斷涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提高,京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展邁向更高層次,全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)建設取得重大進展,基本建成制造強省。 質(zhì)量效益邁上新臺階。制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定提升,達到28%左右,制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)提高到85.01,先進制造業(yè)重點產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。制造業(yè)投資和技術(shù)改造投資保持合理增速,全員勞動生產(chǎn)率年均增長6%以上。 創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新突破。產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善,企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出,規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度由1.25%提高到1.5%,國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由9400家增加到15000家。培育一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心等創(chuàng)新平臺。產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強,突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”核心技術(shù)和產(chǎn)品。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化?,F(xiàn)代化制造業(yè)體系基本形成,規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由19.4%提高到25%左右。形成2個萬億級、5個五千億級、2個三千億級和一批千億級產(chǎn)業(yè),千億元、百億元特色產(chǎn)業(yè)集群分別達到4個和80個,打造一批國內(nèi)有競爭力的先進制造業(yè)集群。優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系初步建成,培育一批營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)和單項冠軍企業(yè),省級以上“專精特新”中小企業(yè)達到4500家左右。 融合發(fā)展鑄就新動能。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平大幅提升,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量達到150家左右,工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到63%,工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到72%,全省兩化融合水平進入全國第二梯隊前列。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2.1%提高到5%。 綠色轉(zhuǎn)型邁入新階段。制造業(yè)碳達峰工作取得重要進展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳調(diào)整,低碳化、循環(huán)化、清潔化發(fā)展成效顯著,綠色制造體系加快構(gòu)建,單位工業(yè)增加值能源消耗累計降低18個百分點,單位工業(yè)增加值用水量累計下降13個百分點,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放明顯下降,新增一般工業(yè)固體廢棄物利用處置率達到95%以上。重點行業(yè)和企業(yè)綠色安全方式轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
三、發(fā)展重點 堅持鍛長板、補短板,鞏固提升現(xiàn)有優(yōu)勢,持續(xù)推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加速布局發(fā)展高潛產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,聚焦重點制造業(yè)鏈條,著力推進穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈,推動產(chǎn)業(yè)鏈變革、供應鏈重構(gòu)、創(chuàng)新鏈重塑、價值鏈升級,努力構(gòu)建高端化、智能化、綠色化特征突出的先進制造業(yè)體系,打造具有全球影響力的先進制造基地。 ?。ㄒ唬┳鰞?yōu)做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 1.鋼鐵產(chǎn)業(yè)。堅持主體裝備大型化、生產(chǎn)工藝綠色化、經(jīng)營管理智慧化、過程控制智能化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、企業(yè)組織集團化、空間布局合理化發(fā)展方向,推動鋼鐵行業(yè)由總量去產(chǎn)能向系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進工藝技術(shù)裝備升級、產(chǎn)品質(zhì)量上檔、節(jié)能減排上水平,努力實現(xiàn)從生產(chǎn)中心向創(chuàng)新中心、規(guī)模驅(qū)動向效率驅(qū)動轉(zhuǎn)變。加強關鍵共性技術(shù)攻關,鼓勵鋼鐵企業(yè)采用新工藝新技術(shù)改造升級,不斷提升生產(chǎn)過程綠色化水平,加快高端高附加值的鋼材產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn),推動鋼鐵向裝備制造、金屬制品、建筑用鋼結(jié)構(gòu)等下游產(chǎn)品延伸。推動企業(yè)兼并重組,支持領軍企業(yè)實施跨國界、跨區(qū)域、跨所有制兼并重組,進一步增強國際競爭力和市場話語權(quán),加快邢鋼等主城區(qū)鋼廠退城搬遷。有序推進鋼鐵產(chǎn)能向臨港沿鐵集聚,發(fā)揮唐山港、黃驊港優(yōu)勢,重點建設曹妃甸、京唐港(樂亭)、豐南沿海工業(yè)區(qū)、渤海新區(qū)四大臨港精品鋼鐵基地,發(fā)揮水曹、遷曹和邯黃鐵路運力資源優(yōu)勢,推進沿線企業(yè)組團發(fā)展,重點建設遷安、武安兩大產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,關鍵、高端鋼材品種有效供給質(zhì)量和能力增強,優(yōu)質(zhì)鋼材品種和高附加值鋼鐵新材料比重增加,實現(xiàn)特優(yōu)普產(chǎn)品全覆蓋并向生產(chǎn)性服務業(yè)、裝備制造、綠色建筑等領域延伸拓展,短流程電爐鋼占比進一步提高,臨海靠港和資源富集地產(chǎn)能占全省70%以上,努力形成規(guī)模適度、裝備先進、產(chǎn)品多元、布局合理、環(huán)保一流的現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系,打造世界領先的精品鋼鐵基地和具有全球話語權(quán)的萬億級鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范引領區(qū)。
2.裝備制造產(chǎn)業(yè)。堅持裝備智能化、集成化、綠色化、服務化發(fā)展方向,做大做強先進軌道交通裝備、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展工業(yè)機器人、特種機器人、高檔數(shù)控機床等智能裝備,積極發(fā)展航空航天裝備、海洋裝備、節(jié)能環(huán)保裝備,提升發(fā)展工程與專用裝備和農(nóng)業(yè)機械裝備。圍繞發(fā)展后冬奧經(jīng)濟,引進國內(nèi)外高端冰雪裝備制造項目、產(chǎn)品和技術(shù),推動研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)加速集聚。開展關鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)攻關,突破一批核心零部件,開發(fā)一批帶動性強的重點整機裝備和成套裝備。支持保定、滄州、張家口、秦皇島市和定州市等加快汽車及零部件基地發(fā)展,加快唐山、石家莊、廊坊、邯鄲等市軌道交通裝備、機器人、通用航空、智能裝備、儀器儀表、農(nóng)業(yè)機械等高端裝備制造園區(qū)建設,培育壯大臨西軸承、永年標準件、寧晉電線電纜、鹽山管道、豐潤軌道交通、玉田印刷機械等一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,全力打造國家級新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車先進制造業(yè)集群,在先進軌道交通裝備、智能制造裝備等領域力爭打造國內(nèi)一流的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。到2025年,裝備制造工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到20%左右,力爭新培育具有國際影響力的千億級企業(yè)集團1—2家,全省裝備制造業(yè)營業(yè)收入達到11000億元。
3.石化產(chǎn)業(yè)。堅持完善鏈條、循環(huán)集聚、綠色安全、高端精細,做優(yōu)做強石油化工,大力發(fā)展高端精細化學品,積極拓展合成材料,加快石化園區(qū)建設,開展化工園區(qū)認定,推動產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移、向化工園區(qū)集聚,加快行業(yè)由原料型向材料型轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和綜合競爭力,加快形成產(chǎn)業(yè)基地化、產(chǎn)品差異化、技術(shù)高端化、工藝綠色化、生產(chǎn)安全化的新型石化產(chǎn)業(yè)格局。重點建設唐山曹妃甸石化、滄州渤海新區(qū)合成材料、石家莊循環(huán)化工、邢臺煤鹽化工等產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))。以原油加工和輕烴加工為主線,以清潔能源、有機原料和合成材料為主體,以化工新材料和精細化工為特色,重點發(fā)展乙烯、丙烯、芳烴產(chǎn)品鏈條,著力打造多產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)發(fā)展的國家級曹妃甸石化產(chǎn)業(yè)基地。以補缺延鏈為方向,推動傳統(tǒng)化工向高端精細化學品和新材料方向發(fā)展,推進石油化工與精細化工、海洋化工結(jié)合,大力發(fā)展己內(nèi)酰胺、甲基丙烯酸甲酯、聚丙烯、聚碳酸酯、聚氨酯、丙烯酸及酯等合成材料及中間體。以“減油增化”為著力點推進渤海新區(qū)臨港石化基地建設,全省形成較為完善的石化產(chǎn)業(yè)鏈條,打造國內(nèi)領先的石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。到2025年,全省化工行業(yè)精細化率進一步提升,沿海地區(qū)石化產(chǎn)值占全省比重提高到60%,全省石化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到6500億元。
4.食品產(chǎn)業(yè)。堅持安全綠色、高端特色、鏈式發(fā)展、創(chuàng)響品牌,著眼服務京津、輻射國內(nèi)外兩個市場,順應食品消費升級新需求,著力推動食品產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。鞏固乳制品、方便面、天然色素提取物領先地位,大力發(fā)展糧油精深加工產(chǎn)品、高端特色乳制品、焙烤及休閑食品、大眾廚房食品、功能保健食品、調(diào)理食品、優(yōu)質(zhì)酒和健康飲料產(chǎn)品等。著力培育發(fā)展特殊醫(yī)學用途食品。創(chuàng)新食品加工、供應、消費模式,推動中央廚房及食品冷鏈物流餐飲服務全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,推進食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、功能化、休閑化、特色化發(fā)展。加強質(zhì)量品牌培育,以安全促發(fā)展、以發(fā)展保安全,建立全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套、質(zhì)量安全全程可追溯的產(chǎn)業(yè)體系。重點建設石家莊乳制品及傳統(tǒng)主食、唐山乳制品加工、霸州休閑食品、保定健康休閑食品、邢臺方便健康食品、邯鄲休閑健康食品和天然植物提取物、秦皇島和張家口葡萄酒、衡水功能食品、承德綠色食品等產(chǎn)業(yè)基地,培育一批優(yōu)勢特色產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌,打造國內(nèi)一流的食品產(chǎn)業(yè)基地和國際一流的優(yōu)質(zhì)乳制品生產(chǎn)基地。到2025年,全省食品產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到5500億元。
5.其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以高效、循環(huán)、綠色為主攻方向,推動建材、紡織服裝、輕工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益。 建材。推動建材綠色化、部品化、原料標準化,加強新型綠色建材研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應用,積極發(fā)展新型墻體材料、節(jié)能門窗、防火保溫絕熱材料、環(huán)保水性涂料、新型防水材料等綠色節(jié)能建材產(chǎn)品,高水平發(fā)展水泥構(gòu)件、玻璃深加工、玻璃鋼等建材制品,提升建材產(chǎn)品質(zhì)量和使用壽命。 紡織服裝。順應市場需求升級方向,以高端化、品牌化、時尚化、綠色化為主線,推動紡織服裝創(chuàng)新發(fā)展,培育一批有影響力的河北品牌。紡織業(yè)加強生產(chǎn)流程智能化改造,重點發(fā)展差別化纖維、功能性纖維、高檔精梳高支紗線、多纖維混紡紗線、高檔面料、功能性面料、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品等高端高質(zhì)紡織品;服裝業(yè)充分挖掘消費熱點和需求盲點,加強服裝創(chuàng)意設計和品牌培育,推廣大規(guī)模個性化定制、柔性化制造,打造紡織服裝時尚產(chǎn)業(yè),推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)向“設計、制造、品牌”三位一體轉(zhuǎn)型。 輕工。推進造紙、皮革、印染、日化、玻璃陶瓷等行業(yè)采取清潔化生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備等進行綠色化改造,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。推進自行車(童車)、家具、體育用品、箱包、灰鑄鐵炊具、五金、塑料制品等加強創(chuàng)新設計,提高產(chǎn)品工藝質(zhì)量,打造名優(yōu)產(chǎn)品,滿足多樣化、品質(zhì)化需求。工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)重點挖掘燕趙特色歷史文化,傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)技藝,推進石雕、剪紙、瓷繪、鐵藝、內(nèi)畫等河北傳統(tǒng)特色工藝品發(fā)展。 ?。ǘ┡嘤龎汛笮屡d產(chǎn)業(yè)。 1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅持智能化、終端化、鏈條化主攻方向,重點推動新型顯示、半導體器件、現(xiàn)代通信、人工智能、大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務、衛(wèi)星導航等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,強化基礎材料、關鍵芯片、高端元器件、傳感器等技術(shù)支撐,加快突破新型顯示、集成電路、5G通信、工業(yè)軟件、人工智能等重點領域關鍵技術(shù),鞏固第三代半導體材料、柔性顯示等比較優(yōu)勢。提升整機、終端產(chǎn)品規(guī)模和市場競爭力,促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應用,做大做強行業(yè)領軍企業(yè),重點建設雄安互聯(lián)網(wǎng)、廊坊新型顯示、石家莊光電與導航、秦皇島軟件、滄州智能網(wǎng)聯(lián)汽車與半導體、承德大數(shù)據(jù)、懷來大數(shù)據(jù)、張北云計算、邯鄲電子材料、辛集智能傳感器、正定數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū)),持續(xù)推進京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設,打造具有國內(nèi)重要影響力的大數(shù)據(jù)、太陽能光伏、第三代半導體材料等產(chǎn)業(yè)新高地。到2025年,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引領能力進一步提升,形成光伏、大數(shù)據(jù)、軟件和信息技術(shù)服務3個千億級產(chǎn)業(yè)集群,全省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到5000億元。
2.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。堅持創(chuàng)仿結(jié)合、優(yōu)化品種、延伸鏈條,加快疫苗、診斷檢測試劑、抗體藥物發(fā)展,推動優(yōu)勢化學藥持續(xù)發(fā)展壯大。鞏固原料藥和高端化學藥優(yōu)勢地位,積極發(fā)展特色高端原料藥、植物有機成分提取、生物制品、中藥飲片,培育發(fā)展兒童藥、中藥大品種和小品種藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地、原料藥生產(chǎn)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代中藥,培育中藥新品種、天然藥物的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展高端醫(yī)療器械、醫(yī)療產(chǎn)品,大力發(fā)展新機制和新靶點化學藥。著力在基因檢測、細胞制劑等領域突破一批關鍵技術(shù)瓶頸,鼓勵醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)生物醫(yī)用材料以及大健康產(chǎn)品等移動醫(yī)療產(chǎn)品。培育壯大外包生產(chǎn)平臺、研發(fā)服務平臺、質(zhì)量服務平臺,推動數(shù)字經(jīng)濟與生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)深度融合。重點建設石家莊國家生物醫(yī)藥、安國現(xiàn)代中藥、滄州生物醫(yī)藥、邯鄲生物提取和現(xiàn)代中藥等產(chǎn)業(yè)基地,加快北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設,爭創(chuàng)國家級京津冀生物醫(yī)藥健康先進制造業(yè)集群,打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)先進研發(fā)制造基地。到2025年,全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到2000億元。
3.新能源產(chǎn)業(yè)。堅持高端化、高效化、智能化主攻方向,大力發(fā)展高效光伏設備、先進風電設備、智能電網(wǎng)裝備、高效儲能裝備、氫能裝備產(chǎn)業(yè),加快風光火儲互補、高效儲能、氫能等關鍵技術(shù)和智能控制系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。錨定碳達峰、碳中和目標實現(xiàn),推進儲能裝備產(chǎn)業(yè)化及前沿技術(shù)布局,提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、提升清潔能源消納和存儲能力,加快推動承德釩儲能示范應用。加速氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、商業(yè)化進程,圍繞“制取、儲運、加注、應用”環(huán)節(jié)補鏈強鏈,推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合技術(shù)攻關,大力發(fā)展風電、光電制氫,依托焦化、化工副產(chǎn)氣體低成本制氫,加快氫氣生產(chǎn)、儲運設備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,打造一批國內(nèi)一流的氫能產(chǎn)業(yè)集群和制造基地。重點建設張家口國家可再生能源示范區(qū)和氫能示范城市、邢臺太陽能光伏及新型電池、保定新能源與能源設備、邯鄲氫能裝備、承德清潔能源融合發(fā)展等產(chǎn)業(yè)示范基地,打造全國新能源裝備制造示范應用先行區(qū)和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。到2025年,形成集裝備制造、能源生產(chǎn)、應用示范于一體的5000億級新能源產(chǎn)業(yè)集群,骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力躍居全國前列。
4.新材料產(chǎn)業(yè)。堅持高性能、多功能、綠色化主攻方向,圍繞鐵基、碳基和硅基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展先進金屬材料、碳基新材料、電子信息材料、高性能復合材料、新型功能材料、綠色化工新材料、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)領域,提升新材料技術(shù)工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量,推進研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程,支持打造新材料供給端、需求端創(chuàng)新聯(lián)盟,加強關鍵共性技術(shù)研發(fā),拓展納米材料、碳纖維、亞穩(wěn)材料、石墨烯材料等市場應用。重點建設唐山精品鋼及化工新材料、邯鄲特種氣體及辦公耗材和新型功能材料、衡水新型功能及復合材料、承德釩鈦新材料及制品、承德新型建筑材料、邢臺特種合金、石家莊高溫合金、辛集新型顯示材料、武安鐵基新材料等特色產(chǎn)業(yè)基地(集群)。加快提升航空鋁材、高純靶材、高端硬質(zhì)合金等關鍵新材料保障供應水平,在特種電子氣體材料等領域培育一批產(chǎn)能世界領先的單項產(chǎn)品,打造全國重要的新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。到2025年,全省新材料產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到3000億元。
?。ㄈ┘铀侔l(fā)展高潛產(chǎn)業(yè)。 1.應急產(chǎn)業(yè)。堅持需求牽引、加速集聚、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,推動應急產(chǎn)業(yè)標準化、系列化、無人化、智能化融合發(fā)展,加強應急物資生產(chǎn)能力儲備,提升應急產(chǎn)業(yè)綜合實力,增強應急突發(fā)事件的產(chǎn)業(yè)支撐能力。重點發(fā)展新型應急通信指揮裝備、高精度應急預測預警裝備、高可靠風險防控與安全防護產(chǎn)品、專用緊急醫(yī)學救援裝備和產(chǎn)品、特種交通應急保障技術(shù)裝備、重大消防礦山等搶險救援技術(shù)裝備、智能無人應急救援技術(shù)裝備、突發(fā)事故處置專用裝備、新型應急服務產(chǎn)品等。著力打造“2620”產(chǎn)業(yè)格局,推進張家口懷安、唐山開平2個國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地提質(zhì)擴量,培育6個省級安全應急產(chǎn)業(yè)基地和20個應急特色產(chǎn)業(yè)集群,打造服務京津冀、輻射全國、走向國際的應急產(chǎn)業(yè)新高地。到2025年,力爭全省應急產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到6000億元以上,其中應急裝備產(chǎn)業(yè)占比60%以上。
2.被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)。堅持需求牽引,加快被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標準化、品質(zhì)化發(fā)展,提升全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力和創(chuàng)新能力。重點發(fā)展綠色建筑功能材料、裝配式結(jié)構(gòu)部件、被動式門窗與遮陽系統(tǒng)、環(huán)境調(diào)節(jié)設備與系統(tǒng)等。推進制造業(yè)與設計咨詢服務業(yè)、建筑業(yè)聯(lián)動發(fā)展,支持產(chǎn)業(yè)鏈重點產(chǎn)品示范應用,培育壯大第三方認證機構(gòu),加快形成被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。推動石家莊被動式超低能耗建筑產(chǎn)城融合示范基地、保定全國被動式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地、唐山裝配式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)示范基地建設,推動形成一批以玻璃深加工、保溫裝飾一體板、暖通空調(diào)設備、房屋集成等為主體的特色產(chǎn)業(yè)集群,打造國際先進的被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)基地。到2025年,基本形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)領先、品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的全產(chǎn)業(yè)鏈體系,力爭全省被動式超低能耗建筑制造業(yè)營業(yè)收入達到3600億元。
3.康復輔助器具產(chǎn)業(yè)。堅持產(chǎn)品智能化、服務專業(yè)化、設計高端化、主體多元化發(fā)展方向,完善醫(yī)療康復護理機器人、健康可穿戴設備、競技類輔具產(chǎn)業(yè)鏈條,推動康復輔助器具產(chǎn)業(yè)向高科技含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)換延伸。立足老弱病殘人群的多層次、多樣化、多方面健康服務需求,加速推進智能床、智能輪椅、康復治療器械、健康監(jiān)測檢測設備、家庭服務機器人等產(chǎn)品研發(fā),培育一批在國內(nèi)國際市場有競爭力的拳頭產(chǎn)品。加快建設石家莊、秦皇島、保定、衡水康復輔助器具產(chǎn)業(yè)基地、張保廊唐環(huán)京津產(chǎn)業(yè)帶和一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群,打造全國重要的康復輔助器具產(chǎn)業(yè)基地。到2025年,康復輔助器具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力明顯增強,成為全省重要的特色新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系基本形成,力爭全省康復輔助器具產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到千億級。
(四)前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。 以技術(shù)引領、鏈式發(fā)展、重點突破、帶動全局為主攻方向,超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡、氫能與儲能、合成生物、前沿新材料、第三代半導體、柔性電子等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領域,搶占發(fā)展制高點。搶抓底層技術(shù)基本成熟的戰(zhàn)略機遇,緊跟全球技術(shù)變革和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,大力引進一批國際領先的研發(fā)平臺和創(chuàng)新型企業(yè),推進關鍵核心技術(shù)研發(fā),建設協(xié)同創(chuàng)新體系。加快建設應用場景,促進重大技術(shù)成果創(chuàng)新應用,統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性前沿領域研發(fā)攻關、產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)培育,加快培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,打造我省未來產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢,培育一批獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè),加快構(gòu)建以雄安新區(qū)為引領,中國·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)及省級以上開發(fā)區(qū)多點支撐的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
四、產(chǎn)業(yè)空間布局 按照京津冀協(xié)同發(fā)展總體部署和主體功能區(qū)規(guī)劃總體要求,統(tǒng)籌雄安新區(qū)、張家口張北地區(qū)“兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展,明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位,突出產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,構(gòu)建與區(qū)域功能定位相適應、與資源環(huán)境承載力相匹配、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相契合的“一核、兩極、四帶、多集群”發(fā)展格局。 ?。ㄒ唬┮缓?。 打造雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,加速吸納集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素,打造雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學和生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能等一批龍頭骨干企業(yè)和企業(yè)總部落戶,啟動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設,建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),在智能城市建設、數(shù)據(jù)要素流通、體制機制構(gòu)建等方面先行先試,打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展領軍城市。推進雄安超算云中心、城市級物聯(lián)網(wǎng)平臺建設,完善智能基礎設施和感知體系。建設數(shù)字化主動配電網(wǎng),打造國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。圍繞打造全球創(chuàng)新高地,推動布局建設國家級信息網(wǎng)絡實驗平臺、生命科學、人工智能、5G實驗室等創(chuàng)新研究平臺和工程研究中心,加快推進現(xiàn)代生命科學和生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)與信息服務等高端高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,高標準推動中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)建設,建設雄安國際科技成果展示交易中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家質(zhì)量基礎設施研究基地。到2025年,雄安新區(qū)世界級高端高新產(chǎn)業(yè)集群初步形成,打造新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。 ?。ǘ﹥蓸O。 石家莊省會高質(zhì)量發(fā)展增長極。依托石家莊市作為省會城市和以首都為核心的世界級城市群的區(qū)域中心城市定位,做大做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè),全面提升高質(zhì)量發(fā)展水平。大力支持省會做強做優(yōu)鋼鐵、化工、建材、紡織服裝、食品、新材料等產(chǎn)業(yè),做大做強新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè),培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造“千億級”產(chǎn)業(yè)集群,建設全省重要的科技成果轉(zhuǎn)化基地,推進省會創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破,增強省會綜合經(jīng)濟實力和吸引輻射帶動功能,當好全面建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北的排頭兵和領頭雁。 唐山高質(zhì)量發(fā)展增長極。以園區(qū)化、精細化、鏈條化、循環(huán)化為主攻方向,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,深化港產(chǎn)城融合發(fā)展,做大做強臨港產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展精品鋼鐵、高端裝備制造、綠色化工、現(xiàn)代化工、新型綠色建材、新能源與新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造世界一流的精品鋼鐵基地、全國一流的綠色石化及合成材料基地、特色鮮明的高端裝備制造基地。 ?。ㄈ┧膸?。 環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。借力京津技術(shù)、智力資源,強化科技成果產(chǎn)業(yè)化功能,打造與京津一體化發(fā)展先行區(qū)。開展創(chuàng)新型城市創(chuàng)建活動,提升縣域科技創(chuàng)新能力。廊坊市重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥與大健康等。保定市重點發(fā)展汽車裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備、智能電網(wǎng)裝備制造等。到2025年,通過創(chuàng)新改革政策先行先試,成為引領全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。 沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶。突出沿海經(jīng)濟帶在全省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展中的引領作用,強化唐山市增長極帶動作用,加強港口聯(lián)動、園區(qū)協(xié)作,推進開放開發(fā),強化要素集聚、項目集聚、產(chǎn)業(yè)集聚。秦皇島市重點發(fā)展先進制造業(yè)、生命健康、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè),做大做強臨港產(chǎn)業(yè)。滄州市重點發(fā)展高端裝備制造、石化、海水淡化、生物醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè),培育壯大海洋經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè),打造全國一流的綠色石化及合成材料基地。到2025年,基本建成富有特色的海洋經(jīng)濟新興發(fā)展區(qū)、富有優(yōu)勢的新型工業(yè)化基地,加快打造環(huán)渤海高質(zhì)量發(fā)展新高地。 冀中南先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。堅持特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙輪”驅(qū)動,依托以石家莊市為中心的現(xiàn)代化省會都市圈建設,推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。衡水市重點發(fā)展先進裝備制造、新材料、食品及生物制品產(chǎn)業(yè)。邢臺市重點發(fā)展先進裝備制造、健康食品、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升鋼鐵、煤化工、新型建材、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。邯鄲市重點發(fā)展精品鋼材、裝備制造、食品加工、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),培育壯大新材料、新能源、生物健康、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2025年,產(chǎn)業(yè)層次進一步提檔升級,努力實現(xiàn)開放型經(jīng)濟和內(nèi)聯(lián)式發(fā)展互促并進,打造制造強省戰(zhàn)略支撐區(qū)。 冀西北綠色制造產(chǎn)業(yè)帶。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟,加快構(gòu)建京津冀生態(tài)安全屏障。承德市重點發(fā)展釩鈦新材料及制品、綠色食品及生物醫(yī)藥、電子信息制造、清潔能源裝備制造、特色智能制造等。張家口市重點發(fā)展冰雪裝備制造、大數(shù)據(jù)設備制造、高端裝備制造、氫能源制備等。到2025年,打造成為綠色經(jīng)濟發(fā)展新高地、生態(tài)引領示范區(qū)。 ?。ㄋ模┒嗉骸?/span> 培育一批競爭力強的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、標準引領、工業(yè)設計、品牌營銷、鏈條延伸、綠色轉(zhuǎn)型、智能制造、高端產(chǎn)業(yè)、商務模式等發(fā)展路徑,著力加強企業(yè)內(nèi)生力、產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和集群生態(tài)力建設,發(fā)展一批特色鮮明、規(guī)模效益好、創(chuàng)新能力強、品牌影響大、市場占有率高、產(chǎn)業(yè)鏈韌性足、綠色低碳、集約集聚、錯位發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)支持箱包、童車、家具、裘皮皮革、羊絨、絲網(wǎng)、軸承、標準件、再制造、汽車零部件、乳制品、葡萄酒、寵物食品、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大、提質(zhì)增效。在電子信息、精品鋼、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、食品、應急產(chǎn)業(yè)、被動式超低能耗建筑等領域培育一批在國際國內(nèi)具有競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,打造縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。到2025年,縣域特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,對縣域經(jīng)濟的支撐顯著增強,年營業(yè)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群達到80個。 五、主要任務 ?。ㄒ唬嵤┊a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升行動。 1.深化新一輪技術(shù)改造。加快智能化改造、推進綠色安全轉(zhuǎn)型、促進服務化延伸,加速科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用,推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)加速轉(zhuǎn)變。推動產(chǎn)業(yè)鏈“補短板”,鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備等加快實施改造,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同提升。支持基礎零部件(元器件)、基礎材料、基礎軟件生產(chǎn)企業(yè)加快實施技術(shù)改造,鼓勵整機與基礎配套領域同步升級,提升產(chǎn)業(yè)基礎能力。定期修訂發(fā)布技術(shù)改造升級投資導向目錄,推動企業(yè)設備更新和技術(shù)升級,每年滾動實施“千項技改”和“百項示范”工程,引領制造業(yè)提質(zhì)增效。 2.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。實施關鍵核心技術(shù)攻堅行動,瞄準重點產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵短板和技術(shù)缺失,聚焦先進金屬材料、輸變電裝備、太陽能光伏、先進軌道交通裝備、高端精細化工等領域,攻克一批培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的技術(shù);聚焦氫能與儲能、新型顯示、現(xiàn)代通信等領域,攻克一批“卡脖子”技術(shù);聚焦大數(shù)據(jù)、機器人、基因和生物醫(yī)藥、新發(fā)突發(fā)傳染病等領域,攻克一批關鍵核心技術(shù)。建立關鍵核心技術(shù)攻關機制,統(tǒng)籌項目、人才、平臺、資金等資源配置,推進自主創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應用,全面提升制造業(yè)關鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等組建聯(lián)合體,圍繞技術(shù)研發(fā)、標準制定、批量生產(chǎn)、示范推廣等環(huán)節(jié)開展協(xié)同攻關。聚焦制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展共性技術(shù)需求,探索創(chuàng)新載體組建新模式,加快在氫能、先進環(huán)保、植物提取、智能制造等領域打造一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等新型創(chuàng)新載體,推動工程研究中心、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺高質(zhì)量發(fā)展,提升制造業(yè)創(chuàng)新鏈整體效能。鼓勵企業(yè)、科研院所、高校和相關公共服務機構(gòu)建設孵化機構(gòu),提升支撐服務能力,推動形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。 3.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,提升企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新活力和創(chuàng)新實力。開展工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提檔升級行動,支持企業(yè)建立多種形式的研發(fā)機構(gòu),開發(fā)高科技含量、高市場競爭力和高附加值的新產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)開展基礎研究,加快向應用基礎研究等創(chuàng)新鏈前端延伸,催生更多自主創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新成果。發(fā)揮龍頭企業(yè)資源整合能力,探索設立行業(yè)創(chuàng)新平臺,與國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體,帶動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)培育提升計劃,支持領軍企業(yè)完善創(chuàng)新機制、加大研發(fā)投入、引進高端人才、牽頭或參與建設省級創(chuàng)新平臺,開展多層次、多領域的技術(shù)合作,促進新技術(shù)快速大規(guī)模應用和迭代升級,培育一批技術(shù)領先、核心競爭力強的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙提升”計劃,逐步建立創(chuàng)新企業(yè)梯度培育機制。 4.深化提升工業(yè)設計水平。實施工業(yè)設計深化提升工程,提高制造業(yè)設計創(chuàng)新能力,加快工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進系統(tǒng)設計和創(chuàng)意設計的理念與方法普及,支持綜合應用新材料、新技術(shù)、新工藝和綠色、可持續(xù)、全生命周期的先進理念,提升產(chǎn)品的外觀造型、友好體驗、工程易用性以及環(huán)境融合性,滿足消費需求、解決市場痛點。重點圍繞汽車、日用陶瓷玻璃、服裝服飾等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高端裝備、軌道交通、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)領域,支持制造業(yè)企業(yè)工業(yè)設計中心建設,鼓勵企業(yè)內(nèi)部組織流程再造,加快產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設計植入,提升企業(yè)系統(tǒng)設計、協(xié)同設計、綠色設計能力。推動特色產(chǎn)業(yè)集群與高端設計機構(gòu)、高校等深度合作,聚焦產(chǎn)品開發(fā)、包裝升級、質(zhì)量提升、品牌塑造、市場營銷等進行設計融入,擴大中高端產(chǎn)品供給,打造特色區(qū)域品牌。鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)分離設計機構(gòu),支持設計公司在細分行業(yè)領域深耕細作,培育一批專業(yè)化、品牌化設計服務企業(yè)。加快雄安新區(qū)、石家莊、秦皇島3個重點工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)建設,吸引聚集國內(nèi)外工業(yè)設計創(chuàng)新資源,打造工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。建立開放共享的行業(yè)數(shù)據(jù)庫、材料數(shù)據(jù)庫、通用模型庫等設計資源庫,強化設計創(chuàng)新公共服務支撐。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),建設工業(yè)設計協(xié)同創(chuàng)新服務云平臺,實現(xiàn)各類設計資源、設計機構(gòu)、設計需求的互聯(lián)互通,構(gòu)建協(xié)同發(fā)展設計生態(tài)。
5.推動產(chǎn)學研用合作。加速科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推進中國科學院等大院大所與河北省深度合作,完善工業(yè)醫(yī)院、工業(yè)診所、工業(yè)大夫三級診療體系,開展“工業(yè)診所”巡診活動,幫助解決企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“卡脖子”問題,推動國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,加快推進企業(yè)降本增效和智能化、綠色化、服務化、協(xié)同化發(fā)展。發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,建立從產(chǎn)業(yè)中凝練科學問題機制,推動科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合。提升省級以上重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力。推動行業(yè)領軍企業(yè)與省內(nèi)外高校深度合作,建設以企業(yè)為需求主體、投資主體、管理主體和市場主體的新型校企研發(fā)平臺。發(fā)揮各類園區(qū)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體集聚優(yōu)勢,加快培育國際化、專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務體系,推進京津冀產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展,打造“快轉(zhuǎn)”主陣地。建設用好河北省科技成果展示交易中心、中科·衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心,打造國家技術(shù)轉(zhuǎn)移河北(正定)中心,推動國內(nèi)外更多創(chuàng)新成果在河北轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
?。ǘ嵤┊a(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅行動。 1.加強產(chǎn)業(yè)基礎能力建設。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,打牢核心基礎零部件和核心電子元器件、工業(yè)基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等基礎,健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎體系。探索“揭榜掛帥”機制,以我省制造業(yè)重大發(fā)展需求為目標,以突破產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)短板為導向,著眼有基礎、可產(chǎn)業(yè)化,突出產(chǎn)業(yè)帶動性,聚焦鋼鐵、裝備制造、生物醫(yī)藥健康、新能源、新材料等優(yōu)勢領域?qū)嵤┮慌a(chǎn)業(yè)基礎再造項目,著力補短板、強優(yōu)勢、提質(zhì)量、優(yōu)生態(tài),加大工業(yè)基礎技術(shù)研究力度,突破一批核心基礎零部件(元器件)、工業(yè)基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等瓶頸制約,提升產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性和耐久性。加快突破產(chǎn)業(yè)基礎能力的薄弱環(huán)節(jié),增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主可控能力。布局建設制造業(yè)創(chuàng)新中心,支持行業(yè)龍頭企業(yè)加大重要產(chǎn)品核心技術(shù)攻關力度。建立完善重大技術(shù)裝備首臺(套)、重點新材料首批次、工業(yè)軟件首版次等省內(nèi)新產(chǎn)品推廣保險補償機制,推進新產(chǎn)品市場化進程。推動省級以上國家重點實驗室資源共享,長期穩(wěn)定開展工業(yè)基礎領域技術(shù)研究、轉(zhuǎn)化推廣。建設研發(fā)、中試熟化、生產(chǎn)應用示范、測試評價等產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務平臺,解決跨行業(yè)、跨領域的關鍵共性技術(shù)問題,夯實產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
2.加快提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。統(tǒng)籌推進補短板和鍛長板,增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性,在開放合作中形成更強創(chuàng)新力、更高附加值、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。實施“鏈長制”,建立“鏈長+鏈主”工作推進體系,開展強鏈、補鏈、延鏈、穩(wěn)鏈、創(chuàng)鏈行動,深入梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項,打通“堵點”,補上“斷點”,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗風險能力。深化提升鋼鐵、石化、軌道交通裝備、汽車、農(nóng)業(yè)機械、食品、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,對標行業(yè)先進水平,加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關,提升重點行業(yè)本地配套化率,持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈體系。完善生物醫(yī)藥、太陽能光伏、氫能、大數(shù)據(jù)、機器人、現(xiàn)代通信、新型顯示等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈,拓展冰雪裝備、被動式超低能耗建筑等高潛產(chǎn)業(yè)鏈,彌補產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),培育引進一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),加快實施一批產(chǎn)業(yè)化示范項目,培植競爭新優(yōu)勢。超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、量子通信等未來產(chǎn)業(yè)鏈,搶占發(fā)展制高點。 3.加快先進制造業(yè)集群培育。開展產(chǎn)業(yè)集聚行動,緊緊圍繞“三區(qū)一基地”功能定位,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,推動產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。以省重點承接平臺為依托,以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作為紐帶,以關鍵技術(shù)協(xié)同攻關及產(chǎn)業(yè)化為牽引,攜手京津產(chǎn)業(yè)支撐平臺,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和布局優(yōu)化,在鋼鐵、汽車、信息智能、生物醫(yī)藥等領域共同打造具有全球競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進制造業(yè)集群,加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的卓越提升,推動產(chǎn)業(yè)合理分工與緊密協(xié)作,在技術(shù)創(chuàng)新、組織變革、開放合作等方面探索出一條制造業(yè)集群發(fā)展的新路徑,探索協(xié)同培育集群模式。立足“四帶”產(chǎn)業(yè)基礎,瞄準世界前沿,實施重點突破,集中資源構(gòu)筑若干條基本完整的產(chǎn)業(yè)鏈,在京廣、京九沿線建設一批中高端產(chǎn)業(yè)集群,努力打造在全國乃至全球具有重要影響力的先進制造業(yè)集群。到2025年,培育兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群和一批五千億級產(chǎn)業(yè)集群。 4.提升園區(qū)能級和水平。實施“四個一批”工程,優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局,分業(yè)施策、一企一策,推動淘汰關停一批、搬遷入園進區(qū)一批、就地改造提升一批、做優(yōu)做強一批。建立以用地、稅收、產(chǎn)出、能耗、排放等為主要衡量指標的工業(yè)企業(yè)質(zhì)量效益綜合評價體系。發(fā)揮園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的核心承載作用,集聚高端要素資源,全面提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平,拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。支持園區(qū)引進國內(nèi)外知名研發(fā)機構(gòu),建設一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺、重點實驗室、工程技術(shù)(研究)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。實施跨區(qū)域組團化重組整合、集團化聯(lián)動發(fā)展,提升開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)能級和水平,培育壯大一批超千億元園區(qū)。 (三)實施融合發(fā)展深化行動。 1.加快智能改造步伐。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃,加快鋼鐵、石化、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提升研發(fā)設計、生產(chǎn)裝備、企業(yè)管理和決策分析智能水平。發(fā)展智能成套裝備,研發(fā)新型智能產(chǎn)品。建設一批智能制造示范工廠、數(shù)字化車間,加快智能制造單元、智能生產(chǎn)線建設,推動智能裝備、智能模塊在企業(yè)智能改造中的應用,加快智能化、數(shù)字化技術(shù)融合應用,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和生產(chǎn)管控能力。推進網(wǎng)絡化協(xié)同制造,支持建設協(xié)同研發(fā)設計平臺,推動建立完善面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺。開展大數(shù)據(jù)在工業(yè)領域的應用創(chuàng)新和試點示范。深入推動“產(chǎn)業(yè)集群+數(shù)字平臺”融合發(fā)展,加快推動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化改造。建立完善兩化融合管理體系,在重點行業(yè)骨干企業(yè)推廣兩化融合管理體系,以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動要素,形成企業(yè)兩化融合過程管理機制和頂層設計方案。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)持續(xù)開展兩化融合整體性評估和智能制造成熟度評估,以評估找差距、促對標,為政府精準施策、機構(gòu)精準服務、企業(yè)精準決策提供支撐。建立健全工業(yè)信息安全保障體系,定期開展安全風險評估、安全能力認定和監(jiān)督檢查,提升企業(yè)工業(yè)信息安全防護能力。 2.深化兩業(yè)融合發(fā)展。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相融相長、耦合共生,重點發(fā)展柔性定制、共享生產(chǎn)、供應鏈管理、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式新業(yè)態(tài),推動制造業(yè)企業(yè)業(yè)務流程再造、商業(yè)模式及業(yè)態(tài)創(chuàng)新。積極探索重點行業(yè)、重點領域融合發(fā)展新路徑,鼓勵原材料企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務解決方案提供商轉(zhuǎn)型,消費品工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展規(guī)?;?、個性化定制,裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型。支持制造業(yè)企業(yè)依托核心裝備、整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源,建設“硬件+軟件+平臺+服務”的集成系統(tǒng),為客戶提供端到端的一攬子解決方案。鼓勵骨干龍頭企業(yè)利用先進技術(shù)向平臺經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深入推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點。積極培育一批服務型制造示范企業(yè)、平臺和項目,推動服務型制造主要模式深入發(fā)展。發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡作用,強化服務支撐。 3.布局新型信息基礎設施。加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施,完善新一代高速光纖網(wǎng)絡和先進泛在的無線寬帶網(wǎng)。加快推進5G網(wǎng)絡向縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)延伸覆蓋,逐步實現(xiàn)熱點區(qū)域深度覆蓋,推動5G應用從生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)向生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)延伸,打造移動網(wǎng)絡千兆和光纖寬帶網(wǎng)絡千兆的“雙千兆寬帶城市”,全面部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng),探索融合網(wǎng)絡、計算、處理于一體的新型網(wǎng)絡架構(gòu)。優(yōu)化算力基礎設施布局和建設,加快建設全國一體化算力網(wǎng)絡京津冀國家樞紐節(jié)點,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局,形成集約化、規(guī)?;?、綠色化、一體化發(fā)展格局。積極推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術(shù),開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準、工業(yè)基礎網(wǎng)絡、工業(yè)信息安全、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件/APP等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力建設,夯實全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。鼓勵鋼鐵、高端裝備、綠色建材、汽車零部件等行業(yè)龍頭企業(yè)建設企業(yè)級、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,打造“1+21”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同能力;圍繞重大共性需求和重點行業(yè)需要開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新,支持以龍頭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主體,與省內(nèi)高校及科研院所合作,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)資源共享、共創(chuàng)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,鼓勵開展新技術(shù)和標準符合性試驗驗證,開發(fā)和推廣仿真和測試工具。 4.發(fā)展電子商務。鼓勵大中型企業(yè)建立開放性采購、銷售、服務平臺,實現(xiàn)與企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)供銷一體化平臺集成應用,推進工業(yè)電子商務建設。引導和支持鋼鐵、建材、醫(yī)藥、食品、輕工等行業(yè)企業(yè)電子商務平臺向行業(yè)或區(qū)域平臺轉(zhuǎn)化,提升供應鏈管理能力。加強與國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,大力發(fā)展面向行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群的電子商務平臺,推動電子商務模式創(chuàng)新,引導平臺從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等領域滲透,實現(xiàn)制造需求和制造資源的無縫對接。支持商貿(mào)企業(yè)向現(xiàn)代供應鏈企業(yè)發(fā)展,為制造業(yè)提供上下游一體化商貿(mào)流通服務。開展工業(yè)電子商務實訓基地建設,通過微信、微博、短視頻、直播等形式加強品牌推廣,拓展產(chǎn)品銷售渠道。加快跨境電子商務線上綜合服務平臺和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺”建設,完善信息共享、金融服務、智慧物流等服務體系,扎實推進石家莊、唐山、雄安新區(qū)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。培育一批省級跨境電子商務示范企業(yè)、平臺、園區(qū)和公共海外倉,增強示范引領作用。支持消費領域平臺企業(yè)挖掘市場潛力,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務供給。 ?。ㄋ模嵤┢髽I(yè)梯度培育行動。 1.打造創(chuàng)新引領龍頭企業(yè)。強化龍頭企業(yè)示范引領帶動作用,集中優(yōu)勢資源和政策,重點培育一批發(fā)展態(tài)勢好、核心競爭力強、輻射帶動作用突出的骨干企業(yè)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設中發(fā)揮領軍作用,組建創(chuàng)新聯(lián)合體,牽頭承擔重點研發(fā)計劃、重點項目和重大平臺建設等任務,通過技術(shù)輸出、資源共享、供應商管理等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游要素資源,快速提升規(guī)模效益水平。引導企業(yè)對標國際一流,聚焦主導產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮品牌、技術(shù)、資源、渠道等方面的綜合優(yōu)勢,推動兼并重組,加快培育一批世界500強、中國500強的本地企業(yè)集團。引導有條件的企業(yè)通過參股、并購、合作等方式拓展海外經(jīng)營布局,提升企業(yè)國際化經(jīng)營水平,形成更多創(chuàng)新、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、形象世界一流的龍頭企業(yè)。 2.加快培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)培育工程,培育打造專注于制造業(yè)基礎能力建設細分領域的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品細分賽道,突出主營業(yè)務收入、利稅總額和凈資產(chǎn)收益率三大目標性指標衡量,科學考量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等研發(fā)指標,強化環(huán)境保護、信用等約束性指標作用,支持企業(yè)專注細分市場,突出主業(yè),深耕細作,形成一批發(fā)展前景好、市場占有率高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的省級單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)品。加強對單項冠軍企業(yè)的跟蹤管理,幫助企業(yè)解決發(fā)展面臨的突出問題,研究完善促進我省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。認真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗和好的做法,每年選擇一批典型經(jīng)驗,通過編寫案例集、組織培訓班、召開經(jīng)驗交流會、企業(yè)現(xiàn)場會等多種形式進行示范推廣,總結(jié)歸納國家級單項冠軍企業(yè)的成功經(jīng)驗,組織企業(yè)學習交流。加快培育國家級單項冠軍企業(yè),實現(xiàn)技術(shù)質(zhì)量雙提升、國內(nèi)國際雙領先,形成冠軍級的市場地位和技術(shù)實力,培育一批省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品,打造若干創(chuàng)新引領的排頭兵企業(yè)和具有全球競爭力的一流企業(yè)。鼓勵各市(含定州、辛集市)和雄安新區(qū)建立梯度培育體系,帶動一批企業(yè)成長為單項冠軍。 3.加速中小企業(yè)成長壯大。實施“專精特新”中小企業(yè)梯度培育計劃,開展分層次梯度培育,引導中小企業(yè)專注于核心業(yè)務,提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務和協(xié)作配套能力,提升市場競爭力,到2025年,“專精特新”中小企業(yè)達到4500家左右,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。培育和支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設,引導基地向平臺化、智慧化和生態(tài)化方向發(fā)展,不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和條件。積極推動中小企業(yè)公共服務平臺提升集聚服務資源的能力、拓展服務功能,持續(xù)組織多種形式的公益服務活動,逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務與中小企業(yè)需求精準對接。 ?。ㄎ澹嵤┚G色制造轉(zhuǎn)型行動。 1.構(gòu)建綠色制造體系。創(chuàng)建一批綠色工廠,推進廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化,實現(xiàn)生產(chǎn)過程綠色化全覆蓋。發(fā)展一批綠色園區(qū),推進園區(qū)內(nèi)工廠之間的統(tǒng)籌鏈接,實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)和基礎設施的綠色化。打造一批綠色供應鏈管理示范企業(yè),推進供應鏈節(jié)點企業(yè)協(xié)調(diào)協(xié)作,帶動上下游企業(yè)建立綠色采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系。在冶金、化工、建材、機械、汽車、紡織等重點行業(yè),產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)、供應鏈、評價與服務等重點領域推行綠色制造標準。示范推廣一批先進適用的綠色技術(shù),培育發(fā)展一批綠色系統(tǒng)解決方案供應商,鼓勵在企業(yè)搬遷、節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源化利用、污染治理等領域?qū)嵤┮慌G色化改造項目。強化“節(jié)能診斷+節(jié)能監(jiān)察”,引導企業(yè)對標達標。到2025年,累計創(chuàng)建省級以上綠色工廠500家、綠色園區(qū)20個、綠色設計產(chǎn)品100項、國家級綠色供應鏈企業(yè)10家。 2.強化工業(yè)節(jié)能節(jié)水減排。實施工業(yè)能效“領跑者”行動,在鋼鐵、石化、建材、陶瓷等重點行業(yè)、重點工序開展能效對標。在制藥、食品、紡織染整、造紙等行業(yè)開展水效對標。開展工業(yè)節(jié)能診斷服務,提高電機、變壓器等重點耗能設備能效水平。淘汰落后工藝設備,大力推廣新技術(shù)、新工藝和新設備,加速節(jié)能節(jié)水改造。培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和專業(yè)化服務能力的市場主體,開展工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展政策、標準和規(guī)范研究,為企業(yè)提供專業(yè)化服務,協(xié)同推進高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水器具、綠色建材、新能源及節(jié)能汽車等綠色產(chǎn)品應用。全面實行工業(yè)排污許可制度,推廣先進適用的治污修復技術(shù)裝備和產(chǎn)品,強化清潔生產(chǎn)審核,推進工業(yè)企業(yè)全面達標排放和重點行業(yè)超低排放改造。在重點行業(yè)探索開展碳捕集、利用與封存試驗示范,探索在鋼化聯(lián)產(chǎn)地區(qū)開展二氧化碳加氫制甲醇能源化利用路徑。推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。到2025年,實施重點綠色化改造項目1000項以上,鋼鐵、建材、化工等行業(yè)重點企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能診斷全覆蓋,創(chuàng)建形成20家節(jié)水標桿企業(yè)和200家節(jié)水型企業(yè),推廣50項綠色低碳先進適用技術(shù)。 3.深入推進資源綜合利用。推進尾礦、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用,培育一批工業(yè)固廢資源綜合利用重點企業(yè)。加快推進工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,重點支持承德、唐山、邯鄲等地開展資源綜合利用基地建設,構(gòu)建和延伸跨行業(yè)、跨區(qū)域資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條,建設一批工業(yè)固廢綜合利用基地(園區(qū))。支持建立工業(yè)固廢綜合利用研發(fā)機構(gòu),搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,推動形成全省工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)支撐體系。積極爭創(chuàng)曹妃甸國家進口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),加快建設河間京津冀國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地等再制造產(chǎn)業(yè)示范基地,開展再制造產(chǎn)品認定。推進京津冀新能源汽車退役動力電池梯次回收利用,建立全產(chǎn)業(yè)鏈共享的動力電池回收、性能檢測評價、梯次利用、有價組分再生利用體系,健全動力電池全生命周期的質(zhì)量管理和可追溯機制,探索形成京津冀區(qū)域協(xié)同管理模式。支持唐山曹妃甸區(qū)、滄州渤海新區(qū)發(fā)展?jié)夂K汽}、提鉀、提溴,形成海水淡化、海水冷卻和濃海水綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展模式。到2025年,培育工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地5家、示范企業(yè)10家、創(chuàng)新平臺5個。 4.提升本質(zhì)安全水平。實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”協(xié)同創(chuàng)新行動計劃,提升工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平。構(gòu)建安全生產(chǎn)“雙控”長效運行機制,全面開展民爆行業(yè)和裝備制造企業(yè)標準化達標建設,加快制定工藝、技術(shù)、設備和材料安全準入標準,嚴格高危行業(yè)領域項目安全準入審查、從業(yè)人員安全資格準入,持續(xù)開展民爆行業(yè)大排查、大整治活動,統(tǒng)籌推進民爆行業(yè)重組整合,提升產(chǎn)業(yè)集中度。加快重大工業(yè)設施和裝備智能化防控技術(shù)應用,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,引導各行業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造廣泛采用先進技術(shù)、工藝、裝備,推進生產(chǎn)工藝及裝備向安全可靠、綠色環(huán)保、智能制造方向發(fā)展,提高安全生產(chǎn)水平。實施安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工程。
?。嵤╅_放合作深化行動。 1.深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同。積極參與編制京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源智能汽車、航空航天、智能制造裝備、新能源、新材料等領域開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同,打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。積極承接北京非首都功能疏解,全面落實“三區(qū)一基地”定位,推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應鏈深度融合。以雄安新區(qū)為引領,深入推進全面創(chuàng)新改革試驗,加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,積極推動國家重點實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺布局建設,與京津共同打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。推進京津冀區(qū)域氫能供應、整車制造和應用示范,加快發(fā)展制氫、運氫、汽車配件等。建設京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū),推動企業(yè)上云上平臺,在典型行業(yè)開展數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠建設。開展京津冀智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展示范,加快發(fā)展車載光學系統(tǒng)、定位系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)終端、集成控制系統(tǒng)等模塊。與北京共建唐山曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū),加快發(fā)展新材料、高端結(jié)構(gòu)件等。協(xié)同推進京冀張北云計算產(chǎn)業(yè)基地、懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、北京滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥園、承德云棲大數(shù)據(jù)基地、深州家具產(chǎn)業(yè)園建設。積極推動廊坊“北三縣”與北京通州產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同政策機制,爭取京津優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過“母子工廠”等模式在河北布局一批帶動力強的項目,吸引上下游企業(yè)集聚,共同完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài),構(gòu)建分工明確、創(chuàng)新聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。 2.深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。圍繞構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局,加強與周邊地區(qū)深層次產(chǎn)業(yè)協(xié)作、生態(tài)共建,推進鋼鐵、裝備制造、能源、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作,探索共建合作園區(qū)等模式,共同拓展發(fā)展空間。加強與長三角、粵港澳大灣區(qū)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,通過共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等方式,深化產(chǎn)學研用合作,聯(lián)合開展制造業(yè)重大專項。拓展與長江經(jīng)濟帶、成渝城市群等中西部地區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)合作和市場對接空間,有序推動生產(chǎn)要素雙向流動。深化與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易合作,堅持共商共建共享,積極參與沿線國家基礎設施建設,加快鋼鐵、建材等優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備走出去。吸引沿線高端產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈企業(yè)向我省遷移,推動我省優(yōu)勢產(chǎn)能企業(yè)在沿線國家投資建廠,提升河鋼塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠質(zhì)量效益,建好中塞友好(河北)工業(yè)園。支持普陽鋼鐵60萬噸鎳鐵生產(chǎn)線項目(印度尼西亞)、文安鋼鐵500萬噸鋼鐵聯(lián)合項目(馬來西亞)等海外項目建設。 3.打造國際化高端交流平臺。高質(zhì)量舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會,打造成為引領數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的國際性盛會、全國數(shù)字經(jīng)濟最新成果展示的國家級平臺、全球數(shù)字經(jīng)濟交流合作的世界級平臺。積極參與中國國際進口博覽會,辦好中國·廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會,瞄準國際國內(nèi)制造業(yè)領軍企業(yè),組織開展精準對接,引入優(yōu)質(zhì)要素資源,完善簽約項目跟蹤落地機制。打造重點國際合作平臺,辦好中國—中東歐國家(滄州)中小企業(yè)合作論壇,深化中東歐產(chǎn)業(yè)合作。加快建設石家莊國際醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園、張家口中歐冰雪產(chǎn)業(yè)園、唐山日本裝備制造產(chǎn)業(yè)園、高碑店中德節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)園等國際合作重點產(chǎn)業(yè)園。 4.提升制造業(yè)對外合作水平。支持中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)(雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)、大興機場片區(qū))圍繞建設國際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代生命科學和生物科技、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、能源儲備、航空科技等產(chǎn)業(yè),加快建設雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、正定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等,加強貿(mào)易合作,開拓國際市場。全面優(yōu)化外商投資服務,更大力度吸引和利用外資。聚焦重點產(chǎn)業(yè),開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,強化上下游產(chǎn)業(yè)配套招商,補齊、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。增強制造業(yè)外貿(mào)綜合實力。支持民營企業(yè)、出口百強企業(yè)和行業(yè)出口領軍企業(yè)擴大出口規(guī)模,培育一批進出口超百億元外貿(mào)龍頭企業(yè)。推動國家和省級外貿(mào)基地創(chuàng)新發(fā)展,擴大高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易。優(yōu)化制造業(yè)出口質(zhì)量結(jié)構(gòu)和國際市場布局。大力培育外貿(mào)生產(chǎn)性服務企業(yè),完善外貿(mào)綜合服務體系,助力制造業(yè)企業(yè)擴大出口。鼓勵企業(yè)境外發(fā)債,拓寬跨境融資渠道。支持企業(yè)建立境外生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡、產(chǎn)品配送中心和售后服務中心,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,穩(wěn)妥向外延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。 ?。ㄆ撸嵤┵|(zhì)量品牌提升行動。 1.推動質(zhì)量管理創(chuàng)新。落實企業(yè)質(zhì)量主體責任,引導企業(yè)實施六西格瑪、精益制造等管理模式,健全質(zhì)量管理體系,提升供應鏈質(zhì)量水平。鼓勵企業(yè)應用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進手段提高質(zhì)量管理水平,構(gòu)建以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為基礎的質(zhì)量管理體系,打造質(zhì)量標桿企業(yè)。支持引導行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織發(fā)展,暢通政企互通渠道,搭建先進質(zhì)量管理方法培訓、咨詢服務平臺,提高行業(yè)服務水平,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展平臺建設行動,加快國家和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、檢測重點實驗室等公共技術(shù)服務平臺建設,支持省級以上開發(fā)區(qū)等新建一批高水平工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測平臺,加快雄安國家質(zhì)量基礎設施研究基地建設。進一步推動京津冀區(qū)域質(zhì)檢領域資質(zhì)互認,檢驗檢測、認證認可結(jié)果互認。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),建立基于風險和誠信的新型市場監(jiān)管體系。 2.強化質(zhì)量標準體系建設。加快鋼鐵、化工、建材、醫(yī)藥、食品、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)標準研制。開展質(zhì)量提升行動,鼓勵企業(yè)導入現(xiàn)代質(zhì)量管理理念、方法和技術(shù),推動新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理結(jié)合,加強質(zhì)量提升項目建設,推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度,爭創(chuàng)質(zhì)量管理典型標桿和企業(yè)標準“領跑者”。組織開展質(zhì)量提升“專家企業(yè)行”,加大質(zhì)量文化宣傳,以“質(zhì)量月”“3·15國際消費者權(quán)益保護日”等為載體,營造質(zhì)量提升氛圍。 3.加快知名品牌培育。聚焦裝備制造、生物醫(yī)藥、食品、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域,開展品牌培育行動,鼓勵和支持企業(yè)重視以質(zhì)量為基礎的品牌建設,發(fā)揮工業(yè)設計的引領作用、質(zhì)量標準的支撐作用,在擴大對外開放、積極參與國際競爭中錘煉品牌,打造一批制造業(yè)領軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群品牌,創(chuàng)建一批全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。支持企業(yè)品牌培育和綜合運用能力提升,加強河北品牌保護,引導企業(yè)和組織提升商標、專利、地理標志等綜合運用能力,強化對馳名商標、中華老字號、地理標志等品牌的培育保護,加快商標品牌化進程。深入開展“中國品牌日”“品牌故事大賽”等活動,弘揚河北品牌。 4.推動消費轉(zhuǎn)型升級。推動傳統(tǒng)消費升級。落實新能源汽車推廣政策,完善停車場、充電樁、換電站等配套設施,加快建設動力電池回收利用體系。多路徑探索節(jié)能建筑生產(chǎn)、消費模式,發(fā)揮被動式超低能耗建筑的乘數(shù)、引領效應,激發(fā)更大市場需求,帶動產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。加快綠色建筑產(chǎn)品推廣應用。加快發(fā)展新型消費。以質(zhì)量品牌為核心促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展,以現(xiàn)代信息技術(shù)為引領,拓寬可穿戴設備、智能家居、電動汽車等產(chǎn)品消費。推動信息消費發(fā)展,培育創(chuàng)建信息消費示范城市、信息消費體驗中心,舉辦信息消費體驗周等活動。推動AR/VR等前沿消費產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展,促進傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造升級,推動網(wǎng)上購物、在線教育、遠程醫(yī)療等“非接觸經(jīng)濟”提速發(fā)展,積極培育無人零售、定制消費、體驗消費等消費新模式。 ?。ò耍嵤┲圃鞓I(yè)人才培育行動。 1.建立人才引進機制。著眼為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐,推廣聘請兼職教授、客座專家、星期天工程師、金融市長等人才引進方式,為外國專家來冀辦理簽證和永久居留證等提供優(yōu)質(zhì)服務,提高便利度和滿意度。開展京津冀創(chuàng)業(yè)導師“河北行”行動計劃,推動京津冀人才資質(zhì)互認,支持京津高校在河北建立高技能人才實訓基地,吸引京津高端人才和團隊到冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對帶技術(shù)、帶成果、帶項目在我省實施科技成果轉(zhuǎn)化的國內(nèi)外高層次領軍人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,符合條件的優(yōu)先納入我省重點人才工程,給予項目資金支持。加強人才梯隊建設,實施青年職業(yè)能力提升計劃,完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓工作體系,培育眾多“河北工匠”。落實國家和我省工資福利政策,不斷完善事業(yè)單位績效考核分配辦法,重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干、作出突出貢獻和短缺人才傾斜。推進開發(fā)區(qū)(園區(qū))體制改革和政策創(chuàng)新,允許在人才引進使用評價、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務等方面實施更加優(yōu)惠的政策,打造人才特區(qū)。 2.完善人才內(nèi)生機制。弘揚勞模精神和工匠精神,建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。以滿足產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化需求為導向,推動建立學校和企業(yè)“雙元制”技術(shù)人才培養(yǎng)機制,培育一批專業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人,培養(yǎng)一批制造業(yè)“高精尖缺”的高層次領軍人才和高技能人才。依托國內(nèi)外知名高校、培訓機構(gòu),加強企業(yè)高級經(jīng)營管理人才培訓,培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光和新時代發(fā)展理念的職業(yè)經(jīng)理人、領軍型企業(yè)家。加強職業(yè)技能培訓,擴大培訓人群范圍,引導中小微企業(yè)開展職工職業(yè)技能培訓。支持各類企業(yè)、技工院校、民辦職業(yè)技術(shù)培訓學校共建產(chǎn)教融合型培訓基地,調(diào)動職業(yè)技能培訓主體積極性。 3.組建制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,在條件成熟的制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心(研究院)、行業(yè)協(xié)會等,組建產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合會(聯(lián)盟),充分發(fā)揮人才、技術(shù)、項目、信息等資源共建共享優(yōu)勢,加快形成集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應用于一體的制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)人才集群。 六、組織保障 ?。ㄒ唬┘訌娊M織實施。強化河北省制造強省建設領導小組職能,統(tǒng)籌制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局性工作,審議重大政策、重大問題和重要工作安排。組建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會,加強制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究。做好規(guī)劃銜接,加強各級制造業(yè)規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃等銜接。根據(jù)發(fā)展實際調(diào)整完善全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評估體系,積極探索以縣(市、區(qū))為重點,組織開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)培育和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務政府和企業(yè)的質(zhì)量水平。加強宣傳引導,組織對制造業(yè)發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)集群、重點企業(yè)、重點項目予以通報表揚,總結(jié)推廣各地推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成功經(jīng)驗。完善規(guī)劃編制、實施、評估、考核鏈條,加強年度監(jiān)測分析、中期評估和總結(jié)評估,健全動態(tài)調(diào)整和修訂機制,強化規(guī)劃實施考核評價,確保規(guī)劃落到實處。 (二)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深化“放管服”改革。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理,建立審批綠色通道,健全市場準入負面清單制度,落實公平競爭制度,營造公平、開放、透明的市場環(huán)境。整合科研機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化、公共平臺、股權(quán)投資、管理服務等各類要素,形成各主體深度鏈接的平臺生態(tài)網(wǎng)絡。完善園區(qū)配套環(huán)境,提升產(chǎn)品認證、檢驗檢測、成果推廣、知識產(chǎn)權(quán)服務等綜合公共服務能力,加快集聚企業(yè)、高校、院所、科技服務機構(gòu)等多元主體,實現(xiàn)“科技+產(chǎn)業(yè)+城市+人文”多功能復合,構(gòu)建資源要素集聚、產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、各類主體和諧共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,提升產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。用活環(huán)境容量和能耗總量指標,優(yōu)先保證轉(zhuǎn)型升級重大項目需求。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,實施差異化管控,保障重點企業(yè)(項目)生產(chǎn)建設;開展專項排查整治,堅決禁止生態(tài)環(huán)境領域“一刀切”行為,以精準治污推動大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。 ?。ㄈ娀椖空幸涞?。開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,建立健全招商引資機制。組建專業(yè)化招商團隊,廣泛開展駐地招商。發(fā)揮中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會、中國—中東歐國家(滄州)中小企業(yè)合作論壇等國際性展會窗口效應,瞄準世界500強、中國500強、行業(yè)百強等重點企業(yè),引進一批“大好高優(yōu)”項目。實施項目化、清單化管理,為項目落地投產(chǎn)見效提供全方位保姆式服務。加強項目跟蹤服務,做好重點項目建設準備等工作,對在建、擬投產(chǎn)達效的省級重點工業(yè)項目進行摸底調(diào)度,對重點領域提升產(chǎn)業(yè)基礎能力、突破“卡脖子”問題的重點項目,積極組織服務專班,加強工作謀劃對接,力爭在政策支持、環(huán)境創(chuàng)造和要素配置上創(chuàng)造一切條件推動項目落地,推動項目如期投產(chǎn)。加快推進投資億元以上重大項目建設。 (四)加強財稅金融支持。加大財政資金支持力度,重點投向制造業(yè)升級與兩化融合、生產(chǎn)性服務業(yè)提檔升級等關鍵領域。充分發(fā)揮財政資金的政策引導和杠桿作用,引導社會資本參與制造業(yè)重大項目建設、企業(yè)技術(shù)改造和關鍵基礎設施建設。落實支持創(chuàng)新的政府采購政策,推動制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)?;瘧?。強化產(chǎn)業(yè)基金支持,充分利用我省現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,進一步研究股權(quán)投資與制造業(yè)發(fā)展的新模式、政府產(chǎn)業(yè)引導基金運作模式等基金投入方式,激活我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金活力,支持制造業(yè)發(fā)展。促進政府基金與市場基金協(xié)調(diào)互動,有效發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用,加大對制造業(yè)創(chuàng)鏈鍛鏈補鏈延鏈、產(chǎn)業(yè)基礎再造、先進制造業(yè)集群發(fā)展等重點領域金融支持。進一步加大金融支持力度,充分發(fā)揮風險投資(VC)、私募股權(quán)投資(PE)等股權(quán)投資機構(gòu)作用,支持企業(yè)資產(chǎn)證券化融資,拓寬企業(yè)直接融資渠道。深入實施“蝶變計劃”,瞄準主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等證券交易市場,聚焦企業(yè)上市前期培育,以資本力量推動高質(zhì)量發(fā)展,積極培育高市值上市企業(yè)。積極搭建銀企合作平臺。加強銀行、證券、保險機構(gòu)與企業(yè)的對接,建立常態(tài)化銀企、證企對接機制,推動我省銀行、券商、投資基金、投資機構(gòu)和其他金融服務機構(gòu)針對我省制造業(yè)發(fā)展,構(gòu)建多層次、全方位的科技金融綜合服務體系。 ?。ㄎ澹娀乇U?。加強土地資源保障,新增建設用地指標優(yōu)先保障納入重點保障的項目用地需求。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應工業(yè)項目用地。鼓勵企業(yè)退城入園、搬遷改造,需異地搬遷改造的工業(yè)用地,在收回原國有建設用地使用權(quán)后,經(jīng)批準可以協(xié)議出讓方式為原土地使用權(quán)人安排用地,出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款。建立完善工業(yè)用地退出機制,依法盤活利用低效閑置土地,提高土地節(jié)約集約利用水平。繼續(xù)放寬準入限制,創(chuàng)新煤電油氣等能源、數(shù)據(jù)等要素市場化配置方式,完善要素交易規(guī)則和服務體系,引導要素資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域集聚。強化要素保障和高效服務,落實減稅政策,鞏固降費成果,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,提升制造業(yè)根植性和競爭力。 附件:1.“十四五”時期全省制造業(yè)總體空間布局圖 2.“十四五”時期各市制造業(yè)功能布局圖 |
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